加速整合重组是钢铁去产能重要抓手

　　作为全国推进供给侧结构性改革的第一任务，钢铁和煤炭两大行业的去产能，是今年经济工作的重中之重。而作为去产能的重要方式，钢铁企业的整合重组正在加速进行。中国钢铁工业协会副会长迟京东日前在中国国际经济交流中心主办的“经济每月谈”上透露， 国务院近期发布了主要针对钢铁行业兼并重组的46号文件——《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》。

　　据悉，《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》是钢铁业去产能、结构优化调整的顶层设计方案。其设定的总目标是，到2025年，中国钢铁产业60%-70%的产量将集中在10家左右的大集团内，其中包括8000万吨级的钢铁集团3家-4家、4000万吨级的钢铁集团6家-8家和一些专业化的钢铁集团，例如无缝钢管、不锈钢等专业化钢铁集团。

　　围绕这一总目标，钢铁产业兼并重组从现在至2025年将分三步走：第一步是到2018年，将以去产能为主，该出清的出清。同时，对下一步的兼并重组做出示范，例如目前宝钢武钢的兼并重组；第二步是2018年-2020年，完善兼并重组的政策；第三步是2020年-2025年，大规模推进钢铁产业兼并重组。

　　6月底正式开启的宝钢武钢重组，正是落实此份文件的一项重要举措。据报道，目前，宝钢和武钢的合并重组已在近期取得重大突破。国资委在8月底通过了宝武重组方案后，已经于9月初上报国务院。这次重组的核心内容是，由宝钢扮演整合者角色，吸收合并武钢，新的企业将命名为宝武钢铁集团。

　　据了解，宝钢武钢合并并非为打造一个大型钢铁企业，而更在于通过强弱合并，进行业务整合，以达到去产能的目标。

　　合并重组只是钢铁去产能的其中一个重要手段。要推进这项工作，自然离不开各地的配合。综合各方信息来看，多个省份将提前甚至超额完成任务。

　　截至8月底，江苏省已退出过剩产能280万吨，完成了全年计划的71.8%，到今年10月底，随着苏州110万吨炼钢产能退出，江苏省将提前完成全年任务；湖北省也已表态，今年内可化解过剩钢铁产能338万吨，超额、超时完成国家下达的任务；据新华社报道，湖南省2016年钢铁去产能任务已经完成。

　　此外， 河北省发改委网站日前公示了2016年化解钢铁过剩产能企业及装备名单。根据公布的计划表，预计到11月底，河北省将累计淘汰炼铁产能1840万吨、炼钢产能1600万吨，均超额完成全省全年计划任务。

　　当然，这只是一方面。总体来看，钢铁去产能的任务依然任重而道远。在日前由国家发改委举行的宏观经济运行情况发布会上，国家发改委新闻发言人赵辰昕表示，当前去产能仍然存在三个方面的问题：各地进展不够平衡；有的任务完成得不够规范；公示、公告还不够到位。同时，要严格防止落后产能死灰复燃。

　　去产能是我国经济结构调整中一个绕不过去的坎。从各种迹象来看，钢铁去产能任务依然艰巨。而在这过程中，如何处理好各方的关系，仍是一个需要认真把握的问题。