为了清水长流
来源：中国赣州网-赣南日报
发布时间：2016年09月07日
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| 长洛乡“河长”在清理河道垃圾。 |
□王华明 特约记者谢建春 文/图
金秋时节，漫步于赣县客家名人公园沿江休闲廊道，只见河岸绿树成荫，与碧波荡漾的贡水相映成趣，美丽的生态河景令人陶醉。
近年来，赣县全力推进“河长制”，打好以治水为突破口的环境整治攻坚战，以项目治理为抓手，打造了大湖江国家湿地公园、沿江十里樱花带、梅林湿地公园等一大批“绿肺”工程，建立起一套全民治水的长效机制，全力推进水清岸绿的“生态样板河”建设。
监管：从各自为政到联动有力
“你们看，那边树林里的那排房子像不像养猪场？”6月中旬的一个上午，几个人正沿着梅林镇桃源河“找茬”。赣县河长办工作人员调查后发现，在一片树林里，果真有一家隐蔽的养猪场，工作人员立即下达整改意见，要求相关部门进行查处并整改落实，不到半个月时间，该养猪场迁出。
为加强河道监管，赣县构建了由3名县级河长统筹引领、19名乡（镇）级河长推进落实、129名村级河长常态监管、258名组级巡查员每日一巡查的四级“河长制”管理体系，实行分级挂钩管理，签订军令状，明确责任田。这些自上而下的“河长”实现了对区域内河流的“无缝覆盖”。
创新工作方法，赣县引入“民间监督”机制。采取引入社会中介机构、设立“河警”以及聘请妇女宣传监督员，深入河道一线“找茬”，揪出一个个污染点，拍摄下来刻成光碟，在河长制工作推进会上放映，让辖区存在污染的河长们“红红脸”。同时，建立河道“病历卡”，由河长责任部门牵头编制专项整治方案，细化分解工作任务和时间节点，在全县掀起了“沿河找问题、部门解难题”的治水热潮。
此外，赣县还在该县河道竖立河长公示牌，公布监督电话，鼓励群众“骚扰”河长，让河长们在群众的监督下治水有为。推进河长制以来，该县开展16次专项整治活动，搬迁拆除猪场21家，完成560个猪场治污设施建设；整治了24处非法设置入河排污口；依法关停了17家采砂场。
治理：由零散清理到项目规划
8月29日，梅林镇桃源河水波荡漾，河道里的水草随着水波轻快起舞，秋风徐来，令人心旷神怡。“以前，桃源河污水横流，臭气扑鼻，现在却成了休闲的好场所。”前来跑步锻炼的市民吴先生说。如今，桃源河流域经过岸上岸下的一番生态综合治理，转身变为湿地公园，重新焕发出蓬勃的生命力。
梅林湿地公园项目为赣县河长制示范工程，于去年4月开工建设，总投资为6600万元，一期目前已经竣工并向市民开放。该工程的完工不仅能治理污水和修复重金属污染土壤，还为美化城市景观添上了浓墨重彩的一笔，形成了水清、流畅、岸绿、景美的生态休闲风景区。
在距离县城60公里的韩坊镇长演村，河里同样是碧蓝如黛，与田园村庄共同构筑一派美丽水乡风光：河岸边有人悠闲垂钓，鸟儿贴着河面自在飞翔，河岸两畔是整齐精致广场和游园，这都得益于长演河堤整治工程。韩坊镇把建设美丽乡村与推进河道整治相结合，着手对长演河两岸景观进行改造，着力打造融休闲、文化、绿化于一体的沿河生态景观。
“我们实施了20个河长制项目，总投资约3亿元，以项目化的河道治理方式，为百姓打造生态宜人的观光休闲空间。”该县河长办主任池福钦说。
长效：变政府单一治水为全民共同参与
治水不易，保洁更难，而保洁的长效机制又有赖于民众观念的更新进化。近年来，赣县在治水注重发动各方力量，通过广泛宣传发动，在全县范围倡导推广“二次分类、即时清运、统一处理”的垃圾分类处理做法，从源头减少垃圾入河。
长洛乡长洛村党支部书记李长发是治水“领头人”，他经常通过广播向村民宣传保护河流，爱护环境，组织村干部和村民去清理长洛河的垃圾。“刚开始时河里太脏了，大家不愿下去。”李长发说，看到村民犹豫，他带头跳进河里干起来，在他的带领下，大家踊跃加入到队伍中来。如今，长洛河河面上几乎看不到垃圾。
在“李长发们”的带动下，赣县已有万余名干部群众参与到治河行动中来，为46条共500公里河道清理堆积、漂浮垃圾，经市水资源监测中心监测评价，该县水功能区水质达标率为100%。
随着全民治水的逐步深入，赣县提出了以规范全民治水、长效治水为重点的治水体系。将基层治水情况纳入领导干部实绩考核、年终述职、党风廉政建设责任考核；纳入村干部竞选履职承诺内容，并将治水考核与村级党组织评优评先、涉农项目申报、经费奖补等挂钩，对未能完成治水任务或辖区内垃圾河、黑臭河严重反弹的，明确要“打板子”“摘帽子”。
全民治水，治出全民的自觉和自信，也治出了各地美景富民的新路子。长洛乡留田村曾是“九山半水半分田”的低收入农户集中村，治水行动让村里的山更绿水更清。村里依托优质水资源发展起峡谷漂流、休闲娱乐等生态旅游业，通过“旅游+贫困户”的方式，让贫困户户均增收5000元以上。
