金融“活水”润泽实体经济
——解析2016年上半年我市金融运行情况

    全市金融机构人民币各项贷款新增351.74亿元，同比增长22.67%，增速排全省第一位；全市促成六大攻坚战银企签约项目246个，总签约金额606.64亿元；我市倒贷基金总规模达14亿元，累计帮扶企业906家，发放金额54.74亿元；全市上市挂牌企业达24家，新设了总规模100亿元的交银赣南苏区产业发展基金、总规模50亿元的稀土产业基金，全市基金签约规模超1000亿元……

    2016年上半年，我市金融业“半年报”亮眼，交出了一份漂亮的答卷。我市金融部门通过主动作为，准确判断和把握当前宏观经济形势及金融发展新常态，以全面建设区域性金融中心、省次金融中心为目标，以凝聚金融力量支持实体经济发展为根本，针对经济发展的重点领域和薄弱环节，采取多项措施开展金融服务，加大信贷支持力度，有效改善了实体经济的发展环境。全市金融机构人民币各项贷款新增351.74亿元，增量创历史新高，占全省新增贷款的17.24%，同比提高3.01个百分点；同比增长22.67%，增速排全省第一位；全市存贷比为69.6%，同比提高0.95个百分点，新增存贷比为78.12%，高于全省、全国平均水平9.89、8.72个百分点。

    值得一提的是，我市信贷结构持续优化。上半年，我市新增贷款主要流向个人贷款及透支、租赁和商务服务业、制造业、房地产业以及水利、环境和公共设施管理业五大行业，占全部新增贷款的90.25%；中长期贷款新增252.12亿元，占全市增量的71.68%，同比增长33.26%。新增贷款向中长期贷款迁移，产业基础逐步稳固，发展后劲逐步显现。此外，上半年，我市县域信贷承载能力和运用金融手段的能力不断强化，信贷资金流入县域比重不断加大，全市新增贷款中214.98亿元流向县域，同比增长26.49%，有力支持了县域经济发展，信贷支持经济发展的稳定性增强。

    完善金融政策支撑体系

    今年以来，我市出台了一批推动金融业发展和金融服务的经济政策。先后出台了《赣州市金融扶贫工作实施方案》《赣州市“财政惠农信贷通”融资试点实施方案》《赣州市“产业扶贫信贷通”工作方案》《赣州市推进农村“两权”抵押贷款试点工作的实施方案》《赣州市“金信保”产业扶贫贷款保证保险实施方案》等系列金融扶贫文件，推进实施精准扶贫，带动贫困户脱贫致富。

    为贯彻落实全省“降成本、优环境”专项行动暨“百家银行进千企”活动精神，我市金融部门出台了《关于做好“降成本、优环境”金融支持实体经济发展的实施意见》。《实施意见》主要包括增强信贷投放有效性、降低企业融资成本、积极拓宽企业融资渠道等九个部分。我市还出台了《关于进一步强化防控金融风险的意见》，进一步强化全方位金融监管，守住风险底线，切实防范区域金融风险。

    服务六大攻坚战

    我市金融部门积极推进金融与实体经济有效结合，为六大攻坚战提供融资服务。截至6月末，全市促成银企签约项目246个，总签约金额606.64亿元；达成签约意向136个项目，预计签约金额1250.87亿元。此外，还收集了283个需融资1237.14亿元的重点项目，编成《投资项目推介手册》发给金融机构。各金融机构的积极参与，为我市六大攻坚战重点项目注入了金融“活水”，有力支持了地方实体经济发展。

    同时，我市金融机构大力支持赣南苏区振兴发展重点项目、小微企业、“三农”等信贷资金需求。截至6月末，精准扶贫和现代农业项目新增贷款238.63亿元，占全市贷款增量的67.84%，有力推进了我市精准扶贫、农村基础设施建设以及现代农业产业基地建设；小微企业贷款新增141.26亿元，同比多增111.58亿元，同比增长达42.03%，高于各项贷款平均增速19.36个百分点，呈现高速增长趋势。

    推进金融精准扶贫

    为实现赣南老区与全国同步全面建成小康社会的目标，助力农村困难群体脱贫致富，解决银行信贷资源分配不平衡问题，我市金融部门加快创新步伐，因地制宜推出了“产业扶贫信贷通”、“金信保”扶贫贷款保证保险产品、金穗扶贫系列贷款产品、农村“两权”抵押贷款等金融产品，并加快推动了“移民易地搬迁扶贫贷款”“财政惠农信贷通”等贷款的发放，支持农村贫困户及农业经营主体带动贫困户发展产业和改善生活。

    今年上半年，全市金融机构发放金融精准扶贫贷款103.9亿元，惠及1.4万家农业经营主体、10万余户贫困户。其中，发放“产业扶贫信贷通”贷款30亿元，发放“金穗扶贫系列信贷产品”12.7亿元，发放异地搬迁贷款29.5亿元，发放“财政惠农信贷通”贷款13亿元，发放其他金融精准扶贫贷款18.7亿元。

    搭建政银企合作平台

    通过牵线搭桥，搭建合作平台，我市金融部门向上争取政银合作信贷资源，向下推进银企对接服务。上半年，我市积极与省级各金融机构签订战略合作协议，已签订信贷投放意向资金1675.57亿元，为经济社会发展争取了有效的信贷资源。

    同时，我市充分利用产融对接平台，推进银企有效合作。在江西省“降成本、优环境”专项行动暨“百家企业进千企”金融机构支持赣州市六大攻坚战产融对接会上，我市遴选了赣州城市基础设施发展基金、320万套板式家具生产线、蓉江新城棚户区改造等31个六大攻坚战项目与省级有关金融机构进行现场签约，累计签约金额610.68亿元，为全市金融机构加大信贷投放力度、缓解重点领域融资难题、推动六大攻坚战纵深发展发挥了重要作用。

    优化金融生态环境

    我市通过建立金融监管联席会议机制、实施信贷投放激励机制、全面落实“四项制度”、实现还贷周转金全覆盖、推进金融机构建设等措施，努力营造良好的金融生态环境，有效发挥金融服务的核心作用，实现经济与金融的协调发展。

    根据金融机构每年的信贷政策执行、信贷投放、存贷比情况，我市实行激励机制，鼓励与引导金融机构更多地将新增或盘活的信贷资金配置到“三农”和小微等领域，切实加大对实体经济的信贷投入。

    为强化金融对实体经济的支持和服务力度，市县两级全面落实问题企业贷款协调处置制度、银行抽贷定期报告制度、地方政府建立倒贷基金、金融诉讼案件快速处置机制四项通报制度，推动金融机构与企业抱团取暖、共同发展。截至6月末，我市共有1家市级还贷周转金管理公司和19家县级还贷周转金管理公司，倒贷基金总规模达14亿元，累计帮扶企业906家，发放金额54.74亿元，有效缓解了企业过桥资金短缺问题。

    在引进和设立金融机构方面，我市积极扩大金融机构增量，不断完善金融产业链。上半年，注册资本为10亿元人民币的江西金融发展股份有限公司正式设立；法人寿险公司组建稳步推进；加快推进公募基金管理公司设立，基金公司名称预核准已获国家工商总局通过。在金融机构改制重组方面，农信社改制农商行工作全面收关，17家农商行全部挂牌开业。

    助推企业上市挂牌

    通过一系列推动企业上市挂牌政策，我市引导并协助企业运用金融手段进行资本运作，对上市挂牌企业以及服务企业上市挂牌的证券机构实施奖励措施，鼓励设立私募投资基金。

    目前，全市上市挂牌企业达24家，仅上半年就新增石城种源生态农业、章贡区科睿特软件、上犹龙泰新材料和江西杨氏果业4家新三板挂牌企业。全市基金产业发展迅速，新设了总规模100亿元的交银赣南苏区产业发展基金、总规模50亿元的稀土产业基金，全市基金签约规模超1000亿元。

    金融专家组团进园入企

    为帮助园区和企业提高金融意识、拓宽融资思路、解决融资难题、优化发展路径，我市金融部门组建了“降成本、优环境”专项行动金融专家服务团，并制定了《赣州市“降成本、优环境”专项行动金融专家服务团精准帮扶工作方案》，将全市各县（市、区）按照区域划分为六个片区，由金融专家服务团成员分成六个小组对口帮扶。

    金融专家服务团将进园入企，主动对接各园区和企业反映的融资难题，引导各金融机构创优金融产品和金融服务，帮助园区和企业提高项目融资策划、包装能力，指导其综合运用信贷、险资、基金、上市挂牌等多种融资方式解决资金问题，拓宽融资渠道和发展思路。

    实施金融人才培育机制

    我市积极实施金融人才引进与培育机制，为全面建设区域性金融中心与发展地方经济提供人才保障和智力支撑。

    通过制定覆盖面较广、扶持力度较大的金融人才政策，我市积极引进符合金融业转型发展所需要的高端、特色、紧缺人才，连续三年引进在金融系统工作的中央组织部“博士服务团”成员到市金融工作局挂职。今年5月，我市与省级金融机构开展干部双向交流挂职工作。

    同时，我市实施金融人才培养计划，充分利用金融研究院平台，借助国内外高校、研究及培训机构的资源，举办多层次、多形式的理论与实践培训班。上半年，我市在金融研究院举办了互联网金融及打击和处置非法集资相关业务知识培训班。我市与沪深证券交易所建立长期合作机制，开展资本市场知识讲座。此外，我市继续开展“领导干部走进交易所”等专题培训活动，逐步建立领导干部、金融系统干部和企业负责人定期培训制度。