“考交规顶分”契合法治精神

　　江苏苏州市公安局交警支队将要实施一项新规：持苏州市驾照的车友对登记在本人名下的苏E号牌非营运小型客车，在该市范围内发生的非现场查处的交通违法行为，可网上申请在线学习交通法规，经考试达标后免于记分。即日起，这项新规开始征求意见。（7月21日《扬子晚报》）

　　现在，很多人开车违章以后，发愁的不是罚款的事，而是分，因为一个驾驶本一年12分的记分额度很不经扣。苏州交警要实施的学习交规考交规“顶分”的政策能够在一定程度上减轻驾驶员的扣分压力，颇具人性化。当然，也会有质疑声和批评声，认为此举于法无据，是随意创新，是乱作为、乱减免，是对违法行为的纵容。

　　其实，学交规考交规顶分的做法能够找到法律支撑，契合法治精神。《行政处罚法》第二十七条规定，当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。苏州交警即将推出的新规中，允许顶分的违章行为都是非现场查处的单次记分不超3分的行为，这样的违章行为大都情节轻微，危害较小，同时，新规只允许一个人每年顶分两次，年度顶分限制到6分，并非可以无节制顶分，顶分被控制在一个合理的范围内。新规依然保留了法律的震慑力和制约力，不是对违章者的无序纵容。

　　违章者学习交规、参加考试、通过考试的过程就是一次受教育的过程，或许比记分的效果更好。按照惯例，一个驾驶员的分数记满后，也要到交警部门进行一段时间的交规学习，通过考试，记分就又重新开始计算了。针对某次违章行为学习交规考试顶分的性质与记满分数后“系统学习”的性质是一样的，只不过后者属于“期末考试”，前者则属于“小测验”。“小测验”要更及时，更具时效性，也更灵活，更有针对性。

　　平心而论，由于分数紧张，在私底下买分卖分、找本顶分的现象比较普遍，屡禁不止，也没有很好的办法封堵，如果推行学习交规考试顶分的举措，更多的人就会通过学习顶分的正规渠道销分，记分惩戒也就更加真实公正。

　　处罚的目的是教育，是纠正，是规范，学交规顶分符合教育与处罚相结合的原则，是在法律范畴内的一次积极有益的执法尝试，应该获得社会的理解和支持。

　　（河北公务员 李英锋）