垃圾分类回收走出“怪圈” 还要有新招

　　垃圾分类回收是个一直没解决好的问题。历经多年探索，各地投入了不少财力物力，但效果不尽如人意，业内人士称此事进入了一个“屡试屡败、屡败屡试的怪圈”。

　　早在2000年，当时的建设部就确定了北京、上海、广州、深圳等8个“生活垃圾分类收集试点城市”；2014年，住建部、国家发改委、财政部、环保部、商务部五部委又联合推进了新一轮生活垃圾分类示范城市（区）的试点工作。但现在看来，试点结果离预期尚有距离。在我们生活的城市，虽然有分类垃圾桶，但由于标识不清晰、分类较粗放，公众并未建立良好的垃圾分类回收习惯。更让人无奈的是，有时前端分类了，后端又混合在一起处理。

　　垃圾分类回收有利于资源循环利用，有利于节能减排。不少人在国外旅游时，会忍不住在朋友圈晒当地的垃圾回收箱，垃圾箱以颜色、图标等清晰地告诉公众如何给垃圾分类。在一些发达国家，家庭主妇如果没有给垃圾正确分类，还会面临金额不小的处罚。小小的垃圾箱背后，是一个完整的生活垃圾分类回收体系。要加快推进我国垃圾分类回收的步伐，需要在以下三方面做更多细致的工作。

　　首先，要做到科学分类。一些发达国家的垃圾分类多达20类以上。因为分得越细，回收的物质价值越高，也越容易实现资源化利用，也越容易有好的分类效果。在我国的许多城市推行垃圾分类很不细致，无非在二分法（可回收/不可回收）、三分法（可回收/厨余垃圾/其他垃圾）、四分法（可回收/厨余垃圾/有害垃圾/其他垃圾）中挑选某种方式开始试点。这些分类方法都过于简单。

　　其次，要整合各方资源，建设完善的回收利用体系。过去，一些试点城市之所以推进效果一般，一个原因是“九龙治水”，比如再生资源回收由商务部门主管、资源综合利用由发改部门主管、生活垃圾由住建部门主管、生活垃圾处理设施的污染排放则由环保部门监管。“九龙治水”导致垃圾分类推广受到制约。新一轮垃圾分类试点工作不再由环卫部门牵头，而是由试点城市政府主导，整合全市所有相关部门联合推动，这种整合将带来一些实在的变化。

　　第三，垃圾回收要有盈利模式。在北京，有一家“再生活”公司的发展模式值得关注。安装APP后就成为会员，专职“小哥”会定期上门回收，塑料瓶、报纸、废旧手机等定价不同，当日回收的金额发送到你的电子账户。有创意的是，他们还开设了网上便利店，垃圾回收所得可购买日用百货，回收垃圾时顺带送货上门。一个销售闭环就此形成，以互联网+垃圾分类回收，既方便了居民，也创造了盈利模式。在一些地方，设立了“垃圾兑换银行”或“绿色银行”，垃圾回收后可以换来日用品，有效调动了百姓的参与积极性，给城市和乡村带来了积极的变化。

　　“十三五”规划纲要提出，“健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接”。要实现规划纲要的要求，需要出实招、出新招。在互联网+时代，用新技术、新应用可以创造更多新的回收模式。联合国环境规划署执行主任阿希姆·施泰纳曾说，“人类的衣食住行都和环境污染发生关联”。建设美丽中国，需先从身边小事做起。（本文来源：经济日报 作者：王 晋）