来源:江西省发改委经济体制综合改革处
发布时间:2016年06月02日
根据会议安排,我就省直部门及联络员在对口联系园区活动中的有关工作作一简要介绍。
根据省领导挂点联系企业活动相关要求,我们以省领导到园区走访调研和宣讲动员作为重要节点,分走访宣讲前、走访宣讲时、走访宣讲后三个关键环节,梳理提出了15项工作,供大家在开展联企活动时参考。
一,走访宣讲前,做好五项准备
一是组织学习培训。各单位要组织入企联络员、政策咨询联络员,对专项行动、80条政策措施及《政策汇编》等进行集中学习培训。今天,我们还专门请来了六个部门的同志,重点就降低企业用能、用工、用地、融资、税费等政策措施进行详细解读,目前就是帮助大家更好地了解政策、熟悉政策、掌握政策。
二是开展前期调研。重点到所对口的园区,采取座谈交流、实地走访等形式,全面掌握园区总体情况。比如,园区的基本情况、主要特点和优势、存在的困难和问题,以及园区企业分类情况、企业反映的突出问题等。在对园区和企业情况进行归纳总结、分析提炼的基础上,形成专题调研报告,并向省领导作专题汇报。
三是筛选联企名单。在综合考虑园区企业类别、业态、规模、成长性等因素的基础上,按照“好的企业5家、一般的3家、困难的2家”的原则,筛选10家企业作为省领导联系的企业,报省领导审定。同时,对每家企业的基本情况、发展特点、存在的困难和问题进行梳理分析,形成专题材料供省领导参考。
四是明确联络员责任。根据省委主要领导要求,各单位要选派业务水平高、协调能力强的处级干部,作为省领导联系企业的联络员。对口一个园区的选派10名,对口两个园区的选派20名。我委研究提出了“六员工作法”,即政策宣传员、企业调查员、困难分析员、问题协调员、发展指导员、基层学习员,已发给大家参考。
五是制定工作方案。我们也把强书记挂点联系赣州经济技术开发区工作方案作为简报专刊的内容之一,发给大家作参考。重点是围绕园区产业特点和企业诉求,列出省领导联系园区的工作目标、重点任务和具体举措,明确帮扶工作的时间表和路线图,报省领导同意后印发。
二、走访宣讲中,搞好五项工作
一是配合做好活动方案。原则上,省领导在园区企业的走访调研和宣讲动员等活动安排,以市县和园区安排为主。省直部门重点配合做好走访调研工作方案和宣讲动员会议方案,并对省领导在联系企业实地调研时的选点,以及宣讲动员大会的人员范围等方面提出建议。
二是完善政策解读提纲。前期为方便大家开展工作,我们印发了省领导动员讲话和部门政策解读提纲。各单位要结合园区和企业实际情况,特别是针对企业反映的用能、用工、用地、融资等问题和诉求,在部门政策解读提纲中积极予以回应,增强政策宣讲的效果。
三是提前入企对口衔接。省领导走访前,联络员要全部深入园区企业,提前做好对口衔接,送上惠企政策等资料,并召集企业负责人和生产、营销、财务等管理干部,解读80条政策措施,算好政策减负账,帮助企业特别是具体操作人员,了解掌握政策、更好用足政策。
四是研究确定帮扶举措。各单位要通过召开联络员会议等形式,对企业情况进行深入分析,对企业问题进行认真梳理,对于个别具体问题,能解决的马上协调解决,对于一些共性问题,统一研究提出解决方案。同时,按照“一企一策”的原则,研究提出具体帮扶措施。
五是主动做好帮扶介绍。参照强书记在赣州经开区走访调研时的做法,省领导在企业走访调研时,企业负责人重点介绍企业发展情况及存在问题,部门联络员重点介绍帮扶措施和政策减负效果。这也要求我们联络员不仅要摸清情况、摸准问题,更要主动发声、展示风采。
三、走访宣讲后,抓好五项任务
一是建立问题台账。各单位和对口园区都要向社会公布热线电话、传真、邮箱等,及时受理企业诉求。对企业反映的问题分类进行梳理,列出清单,建立台账,销号管理。各联络员建立各自联系企业的问题分台账,单位负责统一建立对口园区的企业问题总台账。
二是分类解决问题。对企业反映的各类问题,按照“谁负责、谁落实”的原则分类处理。能通过政策解决的,帮助企业按政策解决;暂时没有政策的,区别情况办理。属于国家层面的,积极向国家反映;属于省直部门职责的,分送各部门解决;属于市县责任的,由市县解决。确实解决不了的,向企业做出说明。
三是加强工作衔接。各单位要抓好省领导挂点联系企业活动与专家顾问团精准帮扶、银企对接、产业链对接帮扶等活动的衔接,形成整体推进的工作合力。指导市、县(市、区)领导在原有干部联系企业的基础上,分别联系本辖区内其他企业,实现辖区内园区企业全覆盖。
四是做好常态服务。各单位要对企业问题的办理解决情况,密切跟踪调度,及时督办解决,确保企业诉求及时回应。联络员要畅通与企业的日常联系,并通过电话、邮箱、QQ、微信等方式,及时了解企业的相关诉求,定期到挂点企业听意见、解难题。
五是搞好总结宣传。各单位要及时对帮扶活动情况进行总结,针对存在的问题提出对策建议,并形成专门的工作总结报对口省领导和专项行动办公室。要注意宣传推广好的经验做法和典型,切实提高帮扶活动的成效。