怎么进一步为民间投资“松绑”？

　　当前一些地方存在着民间资本“进不去”“动不了”“出不来”“保不住”等问题。问题需要在发展中解决，应该不断为民间资本“松绑”，激发其内在动力和创造力

　　近日召开的国务院常务会议决定，对各地促进民间投资政策落实情况开展专项督查，并委托相关单位组织开展第三方评估。这样的专项督查很有必要，当前一些地方存在着民间资本“进不去”“动不了”“出不来”“保不住”等问题，迫切需要落实政策加以破解。

　　先说“进不去”。2010年，国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，即“新36条”，相关部委后来又相继发布了实施细则。这些政策文件明确提出，支持民间资本进入基础设施、社会事业、金融服务甚至国防科工等领域。但实际情况是，政府部门对一些领域的投资准入依然实行严格的前置审批和“牌照管制”，民间资本只能望洋兴叹，“玻璃门”并没有真正打破。

　　再说“动不了”。即使民间资本成功地进入了某个行业，但在经营过程中要想立定站稳、发展壮大也很不容易。

　　以融资为例，任何一个企业在经营发展中往往需要通过资金的支持。笔者发现，民间资本在“融资难”方面的问题并没有得到根本性的解决。国有商业银行因风险控制和降低成本的需要，往往对民间资本“惜贷”，而上市融资之路对一般的民间资本而言又“高不可攀”。在资金方面，很多民营经济嗷嗷待哺。

　　再看“出不来”。近年来，国家大力推广政府和社会资本合作模式，为民间资本进入能源、交通、水利、电信、医疗、教育等公共服务供给领域提供了重要通道，盘活了社会存量资本，激发了经济活力。但随之而来的问题是，民间资本往往只允许参股，在最关键的运营定价、结算、退出等环节，基本没有什么话语权。尤其是退出机制的不完善，挫伤了民间投资的积极性。

　　要解决好上述问题，绝非一日之功。我国探索社会主义市场经济体制的时间还不很长，出现的这些问题，必然伴随着体制改革的深入和市场经济的完善，不断得到解决。在这个过程中，最关键的是要坚定不移地走全面深化改革之路，通过加快清除市场准入的阻碍，打破竞争性行业的垄断，建立多层次的资本市场体系，完善民间资本的退出机制，依法平等保护各种所有制经济产权等途径，不断为民间资本“松绑”，激发其内在动力和创造力，真正让民间资本成为推动中国经济行稳致远的强大引擎。（本文来源：经济日报 作者：周跃辉）