郭万达：通过改革实现收入和经济同步增长

　　收入分配的合理与否，关键要解决分配不公的问题。因为不公正，不公平，所以导致不合理，收入不公不合理的体制因素有很多。收入分配中有初次分配，二次分配，总体上来看，要解决收入分配问题，首先要解决报酬要素之间分配的比例问题，当然也包括政府企业和个人之间的关系问题，同时也涉及到税收，调节再次分配，社会保障等一系列的问题。

　　如果要使得收入分配能够更加合理，使老百姓能够感受到的合理，宏观上改变一次分配，二次分配，老百姓也能感受到，但是更直接感受到的应该是怎么样使老百姓的收入增长？

　　第一，老百姓的付出跟劳动生产力能够相适应，就需要一个保障老百姓收入增长的机制增长的途径，建立一个正常的集体的工资的协商制度等。

　　第二，个税改革。税收是直接牵涉到老百姓利益的，比如：税收的调节，有些专家已经提到了，要提高个人税收的起征点，应该根据家庭综合收入的情况来征收个人所得税。这个考虑更全面，税收中还涉及到房产税，甚至遗产税都是收入调节。当然税收中还涉及到“十三五：规划中提到的高消费或者是高档消费的纳税问题，其实税收的调节是把高的收入降下来。

　　第三，公共服务的均等化。保障低收入人群的收入问题，保障其基本生活没问题，看病没有问题，教育没问题，贫困能够脱贫，那么这些主体就要通过公共服务的均等化来实现，比如说农民工群体，户籍制度要改革，特别是他们收入又比较低，所以他们实际上没有保障。关于脱贫的问题，脱贫毫无疑问把贫困线提高，这是一个方面，其实更重要的是怎么让贫困人口受教育使其教育脱贫，培训脱贫，扶贫作用可能会更加明显。

　　第四，反垄断的问题。把一些高的不合理的行业降下来，国企利润更多的交给公共财政；还有反腐败问题，一些非法的收入要进一步惩罚，这样形成一个社会调节机制，这个调节机制使得收入分配更公平，反过来看可能能够给老百姓带来一些实惠，使得他感到个人的发展是跟收入能够相匹配的。

　　总之，使收入要更合理，就要解决不合理的机制体制，要通过改革来实现，要想让老百姓真实地感受到收入和经济增长同步，能够分享到发展成果，就得通过一系列的制度的变革，特别是税收的调节，公共服务的调节，社会保障的调节，教育的调节，然后使得低收入人群脱贫，能够得到社会的保障，使得普通老百姓能够分享更多的成果。（中国网记者 王琳）