破解“用工荒”要分类施策

　　全社会需深刻认识职业教育的紧迫性和重要性，彻底改变技工低人一等的固有认识，大力扶持、配置更优越的职业教育资源，支持社会劳动力特别是年轻人参加职业教育培训

　　“2008年，工人保底工资只要1800元，那时候招人很容易。如今，工人保底工资开到4000元，并且包住宿，基本的配套设施也都很完善。即便如此，我也很难招到人。”这是福建泉州市某工艺品公司老板对“招工难”问题最为直观的感受。

　　“用工荒”，大致有两种情况。一种是绝对的劳动力人员短缺，即“工人荒”；另一种则是技术欠缺、不符合用工要求的技术荒，即“技工荒”。两种“用工荒”成因不同，需要有针对性的分类施策，才可能取得较好效果。

　　先看绝对“工人荒”。从宏观层面说，是由于我国近年来绝对人口出生下降导致劳动力供给总体不足，这需要国家层面及时优化相关政策，促进有效出生人口和劳动力供给的逐步恢复。

　　从微观层面说，出现“工人荒”，一方面是企业吸引力不强造成的，这需要企业从改善工作待遇、创造更好劳动环境、打造优秀企业文化等入手，逐步缓解“用工荒”。另一方面，也与单个城市或区域宜居度不够有关，上学难、就医难、买房难、生活难等成为决定劳动力去留、影响相关城市和区域“用工荒”的主要因素之一。这意味着，相关城市和地方政府要进一步完善上学、就医、城市环境、户籍管理等方面的政策，通过改善公共服务吸引劳动力前来工作并扎根。

　　再看如今普遍存在的“技工荒”。一方面，长期以来，社会对职业教育认同度不高，大多数家长不愿子女就读职业教育院校，导致技工人才输出总量不足；另一方面，很长一段时间内，我国对职业教育资源投入不足，相关培训机构不多，且培训水平不高，难以及时有效地培养出社会需要的合格高级技工人才。

　　显然，只有让职业教育得到有效健康的发展，我国的“技工荒”问题才能得到改观。这需要全社会上下深刻认识职业教育的紧迫性和重要性，彻底改变技工低人一等的固有认识，大力扶持、配置更优越的职业教育资源，支持社会劳动力特别是年轻人参加职业教育培训。

　　总之，审视“用工荒”要有更广阔的视野。缓解“用工荒”是一项复杂工程，需要多方面共同努力，分类施策，更需要相关方面不懈努力，久久为功。（本文来源：经济日报 作者：余明辉）