天下之事难于法之必行 阳光是最好的防腐剂

　　中办国办日前印发《关于全面推进政务公开工作的意见》。作为建设法治政府的一项重要制度，全面推进政务公开，对于发展社会主义民主政治，提升国家治理能力，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，都具有十分重要的意义。

　　依法治国，重在依法治权。阳光是最好的防腐剂。权力只有公开运行，才能防止被滥用。当前在权力运行和行使方面还存在不少突出问题。例如有的领导干部权力观扭曲，搞特殊化；有的把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，搞权钱交易；有的权力过分集中，随意性很大……保证权力正确行使，必须把权力关进制度的笼子里，使权力运行守边界、有约束、受监督。

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”党的十八大以来，党中央、国务院高度重视并持续推进政务公开工作。2014年3月，经过“三下三上”反复甄别核实并广泛征求意见，国务院60个部门正在实施的1235项行政审批事项清单全部向社会公开。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确指出，加快建设法治政府，要全面推进政务公开。

　　应该看到，目前我国的政务公开工作已经取得了积极成效，但与人民群众的期待和建设法治政府的要求相比，仍有差距。比如，一些政府工作人员对于政务公开的理念认识不到位，制度规范不完善，工作力度不够强，不善于与群众和媒体交流、公开实效不理想等。

　　全面推进政务公开，要坚持以公开为常态、不公开为例外。要依法依规明确政务公开内容、标准、方式，加快制定并公开权力清单、责任清单、负面清单，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。广大党员干部要养成在“放大镜、聚光灯”下行使权力的习惯，杜绝“暗箱操作”、公器私用，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

　　全面推进政务公开，要推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。这些公开内容，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，具有很强的针对性。

　　全面推进政务公开，还要创新政务公开方式。当前，网络深刻改变了舆论格局和政府行政环境，在一些热点事件尤其是负面信息面前，有的领导干部动辄采取封堵、躲避质疑、推卸责任等方式，不但使自身工作被动，也损害了党和政府的公信力，客观上给各类网络谣言提供了滋生条件。做好政务公开工作，要坚持改革创新，注重公开实效，让老百姓看得懂、听得懂、能监督、好参与。推行“互联网＋政务”，积极探索公众参与新模式，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度。

　　按照《意见》设定的工作目标，到2020年政务公开工作要总体迈上新台阶。需要注意的是，全面推进政务公开，涉及面广，工作难度大，我们既要常抓不懈，也要稳步推进。对经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上及时转化为规章制度；条件不成熟的，仍需强化基础工作，避免欲速则不达。（本文来源：经济日报 作者：萃 华）