铺筑脱贫“快车道”

 

 

     □彭伟 记者吴明河/文 记者潘庆坤 特约记者杨晓明/图

 

    这是一组令人瞩目的数字：“十二五”以来，大坪乡累计减贫3576人，贫困户人均收入由2011年的2090元增加到2015年的3160元，增长51.2%。

 

    这是一份令人满意的答卷：2015年，大坪乡深入贯彻落实习近平总书记“一个希望，三个着力”的重要指示精神和省委“五年决战同步小康”战略部署，紧紧围绕赣州矢志打造革命老区脱贫攻坚“赣州样板”和南康区2017年脱贫摘帽目标，始终把扶贫工作作为重大民生工程来谋划和推进，从实际出发，扎实开展精准扶贫工作，为贫困户铺筑脱贫“快车道”。

 

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    精准识别真扶贫

 

    精准扶贫是第一民生工程。对于扶贫对象的甄别，首先得精准。只有扶贫对象精准，才能办实事、真扶贫。

 

    2015年上半年，大坪乡召开精准扶贫专题会、动员会和培训会，以责任到人、到村、到组、到户全面开展摸底、排查、登记工作，精准识别出贫困户1539户4968人，对每户贫困户都建立了信息档案。2015年10月，该乡开展了精准扶贫“回头看”工作，组织帮扶干部和乡村两级干部对全乡贫困户的信息档案进行核查，逐户完善，实现一户一档，同步完善赣州市扶贫信息管理系统资料，做到纸质资料和系统输入资料相对应。

 

    精准识别贫困户后，大坪乡根据南康区扶贫办下达的减贫目标指导数，按照先脱贫扶贫户和扶贫低保户，后脱贫低保户和五保户的工作思路，从实际出发，将减贫目标指导数下达到各村，并要求各村对预脱贫人员进行调查摸底，确保顺利完成2243人的减贫目标。

 

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    党员带动引蝶变

 

    宽敞的道路整洁干净，蜿蜒的小溪流水潺潺，浓郁树木绿荫如盖，农家小楼一尘不染……近日，记者走进大坪乡蒋坑村，崭新的太阳能路灯、多品种的肉禽养殖业显示着该村2014年以来精准扶贫工作带来的新气象、新变化。“弯路变直路，泥巴路变水泥路。村容村貌焕然一新，产业从无到有，村民逐渐富裕，做梦都没想到家乡能发生这么大的变化。”在宁都县学校教书5年的邓建平上月回家看望爷爷时，对家乡的变化发出由衷的赞叹。

 

    2015年1月，赣州市委组织部挂点帮扶蒋坑村。该村是“十二五”贫困村，交通不便、信息不畅，劳动力少、产业单一，是挂点干部对蒋坑村的第一印象。“如何改变村子的现状，光有想法还不行，还得落实到行动上，让老百姓看到切实的变化。”市委组织部驻村工作队队长刘江峰告诉记者。通过邀请市林业局、市农粮局、市畜牧研究所等多个单位的领导、专业技术人员到村里座谈、实地调研；组织驻村工作队成员和村民代表到崇义、上犹等地参观学习；召开村干部、村民代表会议等方式，广泛听取他们对农村产业发展、精准扶贫等方面的意见建议，并制定了精准扶贫工作计划，拟定了山地种植油茶、酸枣树、大棚蔬菜、肉禽养殖等产业发展规划。

 

    确定该村精准扶贫户后，市委组织部组织机关干部，部领导带头与扶贫户通过同干一次农活、同吃一锅饭、同坐一条板凳等方式，拉近与扶贫户的心理距离，认真听取他们的脱贫愿望和想法，准确分析致贫原因，制定切合实际的脱贫计划。同时，先后组织19户扶贫户到周边乡镇、市畜牧研究所、市水产研究所等地学习，帮助他们强化致富意识，提高致富技能，树立脱贫信心。目前，该村落实油茶种植帮扶措施有36户161人、肉禽养殖帮扶措施有8户35人、就业帮扶措施有76户348人、教育帮扶措施有5户23人，政府保障帮扶措施有16户33人。

 

    邓小红是蒋坑村上坪组村民，因为信心不足，怕养的鸡卖不出去，一直不敢扩大养殖规模。通过外出学习，在驻村干部的鼓励下，她试养了500只鸡，卖出第一批鸡后，她的信心大增。现在她不仅扩大了养鸡规模，还养了150对肉鸽，并与市畜牧研究所取得了单线联系，不等不靠不要，主动学习养殖技术。“多亏了驻村干部的帮扶，我才有信心、有能力大规模养殖肉禽。”邓小红说。

 

    思想扶贫是最大的扶贫，思想上的变化是最大的变化。自精准扶贫工作实施以来，大坪乡将基层党建与精准扶贫工作深度融合，着力加强基层党员队伍建设，从根本上改变扶贫户守旧思想，充分发挥扶贫户在精准扶贫工作中的主体作用。“村民理念新了，视野开阔了，思路清晰了，精准扶贫工作自然水到渠成。”大坪乡党委书记朱隆泽告诉记者。

 

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    产业扶贫促增收

 

    “接下来我打算饲养200只兴国灰鹅，扩大养殖规模，带动更多的人发展肉禽养殖。”肖平香是蒋坑村村民，前几年一直在外从事保险事业，去年回到家乡后，在扶贫干部的帮助下，她建起了生态农场，饲养了2500只鸭和500只鸡，第一批鸡、鸭卖出后，获得了很好的收益。像肖平香一样，在大坪乡，许多贫困户先后发展了鸡、鸭、鹅、竹鼠、肉鸽、石斑鱼等养殖业，掀起了发展产业脱贫致富的热潮。

 

    “只有明确产业、培育产业、提升产业、聚焦产业，才能使贫困户早日脱贫。”大坪乡乡长赖愈晖说，产业扶贫是山区乡精准扶贫的核心措施。

 

    大坪乡坚持产业扶贫为龙头，其他扶贫方式为辅助的精准扶贫方向，变“输血”为“造血”，通过“五统二分”模式，大力发展油茶种植、优质水稻种植、生猪养殖、肉鸽养殖等产业。2014年以来，该乡共投入财政扶贫专项引导资金770余万元，实施产业项目10余个，打造了1100多亩的石子应油茶基地和以章坑寨万林油茶为中心的万亩油茶基地。成立了聚缘稻业合作社，从崇义上堡引进“米香粘”稻种，采取“统一供种、统一施肥、统一病虫防治、统一技术、确保单产、定最低保护价统一收购”的模式，带动36户精准扶贫户参与有机稻米种植，亩产可达2060元。

 

    同时，大坪乡积极发挥龙头企业东进农牧有限公司的示范带头作用，按照“合作社+贫困户”模式，成立了由74户农户组成的上期村兴民养猪合作社，其中贫困户12户，贫困户只需签字贷款7万元入合作社，每户每年可获收益1.8万元，风险由合作社承担。

 

    2015年9月，大坪乡组织村支书到广州市增城区考察学习肉鸽养殖产业，利用该乡致富能人欧阳天亮在增城已规模养殖、技术过关、销路畅通的优势，投资182万元，组建天发肉鸽养殖农民专业合作社，计划在今年3月前，在全乡10个村选择300户有意愿、有能力的贫困户，由合作社借给每户种鸽48对，繁殖的乳鸽由合作社统一回购代销，以“合作社+农户”的发展模式，扶持贫困户发展肉鸽养殖产业。

 

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    多点开花添动力

 

    针对有劳动能力、有一定文化基础的贫困户，大坪乡通过就业帮扶、技能培训，积极为贫困户提供就业信息，努力帮助他们实现脱贫。该乡帮助79名贫困户在家具厂、制衣厂实现就业；安排16名贫困户在起福果业公司务工；万亩油茶产业基地吸纳62名贫困户实现季节性就业。此外，该乡还创建了精准扶贫电商实训基地，通过开展电子商务培训，引导贫困户在网上开店创业或就业。截至目前，已举办6期培训班，累计培训学员36人。组织安排20名贫困户参加了南康区光明家具城电子商务扶贫培训班，参训贫困户均顺利找到了工作。

 

    大坪乡创新扶贫思路，将精准扶贫和农村垃圾治理有机结合，积极开发公益性岗位，安排20名贫困户担任村级卫生保洁员，1名贫困户担任圩镇卫生保洁员，在抓好乡村环境整治的同时帮助更多的贫困户实现就业脱贫。该乡贯彻落实“雨露计划”培训政策，组织帮扶干部、乡村两级干部进村入户走访调查，帮助符合条件的贫困学生上报材料。截至目前，该乡共上报41名省级“雨露计划”培训人员补助材料。同时，该乡积极扶持农业优势主导产业，帮助该乡537名贫困户上报农业优势主导产业奖补申请材料，奖补资金总额达93万元。

 

    针对蒋坑村和上期村两个产业贷款试点贫困村建档立卡贫困户，大坪乡采取“政府+金融机构+公司+贫困户”的模式，统一为每户贫困户提供1.5万元贷款。由政府承担风险，区工投公司将贷款用于南康经济开发区相关园区投资建设标准厂房，并按照不低于贷款本金10%的厂房收益，对当年参与扶贫产业贷款的贫困户进行保底分红，每户每年不低于1500元。针对蒋坑村、上期村以外的8个村中年龄小于64岁的低保户和重度残疾户，提供每户1.5万元的农村产业合作社扶贫贷款，贷款将以投资合作的方式参与区工投公司乡镇家具聚集区经营项目，风险由政府承担，参与贷款的贫困户每年可获得不低于贷款本金9.6%的收益。

 

    扶贫花开，香飘沃野。在大坪乡，精准扶贫的号角已经吹响，群众脱贫致富的步伐在不断加快。