北京空气重污染“红色预警”是道综合考题

　　核心观点：启动红色预警提示我们，治理雾霾是场持久战，其任务的艰巨性、长期性不容乐观。在启动预警后，我们采取的措施是“减增量”，而要真正做到“去存量”，从根本上破除“心肺之痛”，不能只靠“等风来”，还需政府、企业、个人积极行动。

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　　北京市应急办于12月7日18时发布空气重污染预警等级由橙色提升为红色的消息，即全市于12月8日7时至12月10日12时将启动空气重污染红色预警措施。这是北京首次启动空气重污染红色预警。

　　按照《北京市空气重污染应急预案》，红色预警启动意味着空气重污染天气将持续3天以上。一旦启动，也将带来高昂的社会成本，机动车单双号行驶、公车整体停驶80%、地铁加开班次、建议中小学停课、施工工地停止室外施工作业……其中任何一项，都考验落实的执行力、信息传递的及时性、处理预案的可操作性、多部门及周边省市联动的有效性等，这是一道综合考题。

　　红色预警考验落实的执行力。“建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶；施工工地停止室外施工作业；增加道路清扫保洁；工业企业按红色预警停限产名单实施停产限产措施；禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。”保证这些应急措施不折不扣地执行，就要有严格的督查、追责制度。11月底，北京经历了一轮空气重污染，曾连发两次橙色预警，但环保部在对京津冀等五省市重点城市的专项督查中发现，部分企业的应急减排方案并未落实，仍在违规排放。只有加大执法力度，加强事前监控，提高违法成本，才能确保红色预警的减排措施取得实效。

　　红色预警考验多部门、多省市联动治理的有效性。治理空气污染，需要北京市、区两级各相关部门形成合力，各司其职，加大执法监督力度。同时，北京的空气污染绝不能孤立来看，解决北京乃至整个华北地区的空气污染问题，从根本上说要加强北京、天津、河北、山西等省市的联防联控。面对此次空气重污染，环保部启动京津冀区域应急联动措施，督促各地根据污染变化情况及时调整。只有联动、协同，破除地方保护主义，才能共同应对难题，早日让我们的头顶重现蓝天。

　　启动红色预警提示我们，治理雾霾是场持久战，其任务的艰巨性、长期性不容乐观。在启动预警后，我们采取的措施是“减增量”，而要真正做到“去存量”，从根本上破除“心肺之痛”，不能只靠“等风来”，还需政府、企业、个人积极行动。一方面，彻底改变高排放、高污染、高能耗的生产方式，把“调整优化产业结构、推动产业转型升级”作为大气污染防治的重要措施，严控“两高”行业新增产能，加快淘汰落后产能；另一方面，要改变我们的生活方式，多绿色出行，少焦躁抱怨，加强对违法行为的监督举报等。唯有各方行动，共同做好红色预警这道综合考题，才能积累经验，赢得未来治霾的胜利。（经济日报记者 王晋）