“全面两孩”还需完善政策

　　数据显示，现阶段全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对，实施全面两孩政策，今后几年出生人口总量会有一定程度的增长。不过，在过去几年，在“双独”和“单独”政策实施的过程中，有很多符合政策的家庭选择了不生两孩，原因在于经济压力、谁来照料子女、女性自身事业发展的压力及身体因素等多个方面。可见，要想让人们生得起、养得好，还应建立相关机制，缓解人们的相关压力。

　　比如，应进一步完善生育保险制度、扩大覆盖范围和延长享受时间、解决女性就业歧视问题等。此外，还应该考虑改革现行个人所得税制度，把按工作者收入计税改为按家庭成员平均收入计税，对按政策生育两孩的家庭减免部分所得税，并提高抚养未成年子女或赡养老年人家庭的免税额。对于因生育政策调整造成的地区差异，政府要通过转移支付或统筹的办法，尽可能给予中西部地区更多的教育及其他资源支持，缩小教育资源和教育水平差距。

　　全面放开两孩后，高龄产妇、高危产妇会增多。为此，应在符合政策育龄人群集中的区域，加大医疗机构产科床位供给，提高产前检测、孕产期保健等医疗设备配备量，适当增加医护人员数量。同时，增加婴幼儿早教机构和相关专业人员，在公共场所建立更多的哺乳休息室等。（本文来源：经济日报 作者：吴佳佳）