李炳军：举全市之力 坚定不移主攻工业

    核心提示：通过三年左右的努力，实现工业“两个翻番、三个提升、四个突破”。到2018年，全市规模以上工业主营业务收入和工业固定资产投资在2015年基础上翻一番；园区基础设施投入、园区单位面积产出和产业集中度得到明显提升；在龙头企业培育、技术创新、品牌创建和绿色发展上取得突破。

    9月28日，全市工业工作会议在赣州召开。会议的主要任务是分析工业发展形势，明确主攻工业目标任务，动员全市上下以坚定的信心决心和敢于担当的勇气，奋力开创赣州工业经济发展新局面。

    省委常委、市委书记李炳军出席会议并讲话。市委副书记、市长冷新生作动员部署。市委副书记王林云，市人大常委会主任陈晓春，市政协主席曾新方等出席会议。市领导彭业明主持会议。赣州经济技术开发区、南康区、龙南县以及市工信委、赣州供电公司、青峰药业、孚能科技主要负责人在会上分别发言。

    李炳军在会上指出，要坚定不移主攻工业。按照省委强卫书记提出的“内外兼修”要求，下定决心，奋力攻坚，以工业的崛起促进经济的跨越，加快赣南苏区振兴发展步伐。工业化是经济发展不可逾越的发展阶段，赣州作为欠发达地区，更要牢牢牵住工业这个“牛鼻子”，把工业摆在更加突出的位置，集中更大的力量发展工业。赣州经济发展的短板在工业、瓶颈在工业，在经济下行的压力下，工业不发展，稳增长、促发展就没有支撑，赣州就会在区域竞争中落伍、在全面小康中掉队。赣州加快工业发展具备一定的条件和基础，资源丰富、政策优越、区位优势明显、承载力强，只要横下一条心、拧成一股绳，把优势条件充分利用起来，把潜力充分发掘出来，赣州工业完全可以迎头赶上、跨越发展。

    李炳军强调，要明确主攻工业的目标和任务。通过三年左右的努力，实现工业“两个翻番、三个提升、四个突破”。具体来说：到2018年，全市规模以上工业主营业务收入和工业固定资产投资在2015年基础上翻一番；园区基础设施投入、园区单位面积产出和产业集中度得到明显提升；在龙头企业培育、技术创新、品牌创建和绿色发展上取得突破。要实现这个“跳起来摘到桃子”的目标，关键是要突出重点、抓住关键，举全市之力，调动各种积极因素，集聚各种发展要素，大力实施工业强市战略。

    李炳军指出，要抓好现有工业发展。要精准帮扶企业，深入企业，一对一解剖麻雀、排忧解难，着力解决用工难、融资难、经营难等突出问题，给企业轻装减负，尽量给企业“松绑”让利；采取财政贴息、税收奖励等办法，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进传统企业增强创新和竞争能力；整合资源培植一批龙头企业，市本级要重点支持一批潜力大、前景好的龙头骨干企业集优集聚发展，打造成为百亿元、千亿元的大企业大集团；各县（市、区）采取有效措施，扶优扶强一批骨干企业；引导企业靠大联强，鼓励和支持企业引进战略投资者，通过兼并重组、包装上市等多种方式做大做强；搞活金融和资本市场，积极打造投融资平台，支持企业发行各类债券，培育一批上市公司，尽快做大做强。要培育产业集群。市本级集中优势资源，重点把稀土、钨、新能源汽车、家具、电子信息等产业打造成千亿产业集群；各县（市、区）依托现有产业基础、资源禀赋，集中力量发展具有比较优势的主导产业。要着力招商引资。立足优势资源，围绕集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业进行“建链、补链、强链”式的招商；积极承接产业转移，开展多层次交流合作；坚持全市招商一盘棋，出台招商项目异地落地税收分成办法，结合工业园区的功能定位，打破县域界限，统筹招商成果，把项目落到最恰当的地方去。要做实做强平台。明确园区定位，推动园区优化升级；统筹规划中心城区工业园区，围绕产业链条合理布局，合理分工，形成特色；提高园区集约化水平，提高土地利用率和产出率；加快赣州综合保税区、三个国家级开发区、赣州高新区等平台的项目化、实体化。要强化科技驱动。提升传统产业核心竞争力，加快培育战略性新兴产业，把握“互联网+”的新机遇，推进云计算、大数据等信息技术与工业深度融合，在新能源、新材料、电子信息、生物医药等产业方面抢占一席之地，形成新的产业增长点。要优化发展环境。继续加大力度，完善交通、能源、信息等基础设施，提升“硬件”水平；着力打造精简高效的政务环境、安全稳定的社会环境、公正公平的法治环境和诚信有序的市场环境，为企业发展保驾护航。要强化人才支撑。加大培训力度，让各级干部对工业“懂行、在行、内行”；培养引进大批专业技术人才和高端人才，倡导形成尊重企业家、支持企业家的浓厚氛围，让优秀企业家在社会上有地位、政治上有荣誉、事业上有舞台、法律上有保障。要坚持绿色发展。正确处理好发展与环保的辩证关系，不能因为发展工业而破坏环境，不能以环保为借口不发展工业。

    李炳军要求，要为主攻工业提供有力保障。要实施“一把手”工程。市、县两级要成立主攻工业领导小组，党政主要领导要把更多精力和时间用在抓工业上，各部门要结合实际，从各个层面为加快工业发展创造环境、提供服务。要强化资金保障。市、县两级要按照政府引导、市场化运作模式，设立产业投资基金和产业发展基金，撬动更多的资金扶持工业经济发展。要严格督促考核。落实主攻工业考评办法，把主攻工业工作情况作为干部选拔任用的重要依据。

    冷新生在会上说，要举全市之力推动工业三年翻番。各地各部门要认真落实《赣州市三年主攻工业推进计划》、《关于精准帮扶企业实施意见》、《赣州市三年主攻工业考核评比方案》等政策文件，制定详细具体的实施方案、配套办法，形成“1+2+N”的工业发展政策体系，全力支持工业、服务工业、做强工业。要抓帮扶活企业，抓紧把帮扶机制建起来，把帮扶措施落下去，把帮扶企业的平台利用好。要抓项目扩投入，加快项目推进和项目引进，抓好项目谋划，为明年和今后的发展打好基础。要抓产业促升级，出台专项产业规划，整合优势资源，聚集相关要素，保持定力壮大优势特色产业集群。要抓平台强园区，优化产业空间布局和定位，完善园区承载功能，打造生态清洁园区。要抓调度强考评，建立工业运行情况动态实时监测分析体系，分层级分产业对工业运行情况进行调度和通报，强化考核结果的运用。

    会前，李炳军、冷新生会见了出席会议的驻市中央、省属国有企业负责人。