让群众少跑腿 身份证管理需有更多科技含量

　　日前审议通过的《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》强调，要发挥公安机关人口服务管理信息化优势，让信息多跑路、让群众少跑腿，方便群众异地换领、补领居民身份证和挂失申报、丢失招领。这是一项便民利民的改革举措，要使其落到实处，还要有更多科技含量。

　　按照当前的通行做法，身份证丢失后，需到户籍所在地派出所挂失并补办。看似经过了挂失程序，但此程序仅对其补办身份证和公安机关留档备查有意义，却无法真正注销丢失的身份证，银行、运营商、铁路、宾馆等需要实名登记的单位无法获取动态信息，使得丢失的身份证极易被不法分子收集、贩卖，增加了社会管理的难度。

　　因此，新的身份证管理机制，应依托全国人口信息管理系统，更好地便民利民并保护公民信息安全。比如，可在身份证上加入芯片，并融合指纹等基本识别信息及家庭成员、婚姻、学历、社保、纳税等信息，实现“一卡通”。这样既可解决因信息不共享产生的“证明难”问题，也会以指纹等识别信息解决一人多证的乱象。比如，银行卡丢失后可通过网络、电话快速挂失并立刻生效，他人即使持有该银行卡并破解密码也无法使用。身份证管理不妨借鉴这一思路，对遗失的身份证挂失、注销、补办后，公安机关应在全国人口信息管理系统进行操作，使原身份证失去效力。

　　以现有科技水平，推出融合各种信息、功能齐备、便利安全的“一卡通”身份证并非难事。虽然居民换证、读取设备更新需要较大资金投入，但与使群众办事方便、社会治安防控体系完善相比，这种创新值得尝试。（本文来源：经济日报 作者：史洪举）