瑞金改革创新添活力

    “看到经开区基础设施越来越好，我们企业去年又扩大投资建成另一家得明光电公司，今年前5个月我们两个公司产值都在8000万元以上。”7月13日，说起企业近年来的发展势头，得邦照明行政主管陈巍对瑞金经开区的建设步伐深表赞赏。

    大建设需要大投入，瑞金经开区去年基础设施建设投资就有2亿元以上。这么大一笔资金如何解决？瑞金经开区干部告诉笔者，这得益于改革创新。近年来，瑞金坚持问题导向，全力推进重点领域改革，破除制约发展的束缚，释放改革红利，增强发展动力。2015年3月，瑞金市获准成为首批全国中小城市综合改革试点城市。

    随着省直管县（市）试点、工业园升级为国家级经济技术开发区等系列优惠政策的出台实施，瑞金创新理念提出了八大类31条改革措施，细化分解出99项具体改革任务，基本确立该市全面深化改革的时间表和路线图。加快行政审批制度改革步伐，大力推进简政放权，取消和调整行政审批项目56项，办结期限平均缩短至8.17个工作日；统筹推进文化体制、生态文明体制等领域改革，有序推进水土保持改革试验区、生态文明先行示范区等12项省级以上改革试点，破除制约发展的体制机制障碍。简政放权活力释放，市场主体生机勃发。

    与此同时，瑞金市推行城投集团改制，将原有的11个公司整合成了3个公司、4个子公司，同时吸纳瑞金经开区参股，具备了发行企业债资格，投融资能力得到有效提升，解决了经开区的建设资金问题。该市围绕简政放权、激发社会活力，在公共服务、资源环境、生态环保、基础设施等领域挖掘和筛选一批适合PPP（政府与社会资本合作）模式项目向社会推出，今年3月3日全省2015年第一批PPP推介项目新闻发布会上，该市生活垃圾焚烧发电项目是赣州市唯一现场签约项目。改革创新增强了瑞金振兴发展的活力。据统计，从2011年到2014年，该市生产总值年均增长11.5%，500万元以上固定资产投资年均增长30.5%，财政总收入年均增长22.8%。