提速降费：一块改革的试金石

　　由一单天价漫游费激起的提速降费的涟漪，至今仍未散去。毋庸讳言，3大运营商与消费者的立场，既有诸多交集，也有不少分歧。提速降费，但到底是“真降”还是“假摔”，恐怕只有跳出意气之争，以改革求得共识，以改革抚平利益，才能避免零和博弈。

　　3大运营商的二元属性，应当首当其冲地给予厘清。当下，运营商宽带业务的公益性和盈利性夹杂，甚至互相冲突。一级压一级的利润考核，让企业难以超脱，提速降费也不敢理直气壮。当务之急，是改革“利益为上”的考核体系，增加企业履行社会责任的权重，让企业在公益性和盈利性之间找到更加科学、合理的结合点。

　　打造公平开放竞争的市场，才是提速降费的根本之策。经济运行的基本规律告诉我们，在一个竞争不充分的市场里，产品提供成本很难真正降下去。幸运的是，在引入竞争机制上，政策层面决心已下。5月13日召开的国务院常务会议明确提出，“年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上”，山东、江苏等地也在放宽企业准入上迈出实质性步伐。可以想见，越来越多“鲶鱼”的进入，将搅动宽带市场已有利益格局，为提速降费赢得更多空间和可能。

　　提速降费涉及的利益主体多元，推进过程中更是牵一发而动全身。正因为如此，它也是一块改革的试金石。惟其难能，所以可贵。在这场改革的长跑中，期待运营商表现出更多诚心、真心，消费者展示出更多耐心、信心。（本文来源：经济日报 作者：文 章）