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中彩在线成个人敛财工具:“制度阳光”消融福彩重雾

来源:中国经济网—《经济日报》    作者:    发布时间:2015年05月25日

  作为由中国福利彩票发行管理中心持股的国有控股公司,中彩在线自2002年成立以来,运营中福在线即开型福利彩票总金额为1371亿元。有媒体调查发现,这个名义上由福彩中心控制、为福利彩票服务的企业,实际上从成立之初就是由个人所控制。民政部回应称,此事正在调查中,调查结果出来后将做专项发布。

  由于长期信息不透明,公众并不了解福彩的资金流向。要让福彩回归初衷,必须实现信息透明和日常问责常态化。福彩管理中心应定期向社会公开资金使用状况,且要细化到每一笔明细资金流向,还要让公众可以通过网络等形式便捷查询。

  更为重要的是,福彩管理应从行政主导模式转为依法治理模式。福彩发行资金日益庞大,除了返还彩民的奖金部分,余额归属国有资产,这也就意味着要有对应的监管机构。尤其是在当下福彩资金的构成中,除了不得低于50%的彩票返奖比例,不得低于35%、划拨入国库的彩票公益金外,15%的彩票发行费用需要更多的“眼睛”来盯着。彩票发行费用与各项成本相关,其可能存在的弹性空间更大。因此,相关部门必须加强对彩票发行费用的调查,必要时可邀请独立的专业第三方协助审查,力争让每笔费用都查有实据、杜绝“掺水”。

  彩票监督和管理委员会的独立运行,再加上审计机构的定期审计,方能形成对福彩发行资金使用状况的严密监督网络。(本文来源:经济日报 作者:毕 舸)

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来源:中国经济网—《经济日报》

责任编辑:谢欢

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