提倡“不打招呼”的环保执法

　　环保部日前发布《环境执法人员行为规范》规定，除例行检查和验收检查外，现场检查均应当采取突击检查方式实施，不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接检查，不得向当事人通风报信。用“四不”方式环保执法，有利于实现环保执法的客观公正。

　　要让“不打招呼”的环保执法形成常态且确保其严厉性，必须要有相应的保障机制和后续配套措施的跟进。

　　首先，完善对环保执法人员的教育引导机制。突击性的环保执法固然能更接近事实真相，但若缺少相应的外部监督也容易带来执法上的风险。应加强对环保执法人员的教育引导，筑牢职业操守，提高依法行政能力。

　　其次，建立健全对一线环保执法人员的勤廉约束机制。环保执法人员深入一线执法，难免会遇到一些利益诱惑。应通过“廉政回访”、“背对背互评”等措施，保障环保执法人员的勤廉高效；同时，也要完善奖惩措施、加强追责问责，督促环保执法人员严格执法、不徇私情。

　　再次，健全完善执法结果反馈和公开机制。环保执法的根本目的是督促地方及相关企业就发现的问题进行整改，这意味着执法结果的反馈必须及时跟上，坚持边执法边整改，尽快实现环境治理的具体目标。同时，要建立健全环保执法结果公开机制，最大限度实现执法结果的客观公正。（本文来源：经济日报 作者：桑胜高）