"五险一金"占工资40%-50% 社保完全可以"减负"

　　十二届全国人大常委会第十二次会议举行联组会议，结合国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告进行专题询问。国务院副总理马凯在回答委员询问时表示，现在的养老保险缴费水平确实偏高，“五险一金”已占到工资总额的40％至50％。（12月30日东方网）

　　现在的缴费水平确实偏高。仅以基本养老保险来说，我国企业与员工加起来所占工资基数比例达到30％，远远高于美国12．4％的水平。现代社会保障起源地——德国的养老保险缴费率迄今还没有超过20%，即劳资双方的缴费率都没有超过10%。中国社保费率不仅高于德国、美国，而且高于同处亚洲的日本、韩国。在世界125个国家中，仅有11个国家的社保费率超过40%，占8.8%。而其他国家养老保险缴费率也普遍不会超过20%。环顾他国，我国社会保险费费率确实不是一件能够让人高兴得起来的事。

　　实行高费率，问题多多。欧洲11个高费率国家，对应的是高福利，企业裁员，不会遭受稳定的压力；员工失业，不会失去保障。但是，福利过高，很多人已失去了工作的热情。而我国，高费率对应的是低福利，社会保障力度有限，很难承担起社会“稳定器”的作用。

　　社保费率过高，让我国员工成为沉重的经济负担。劳动者报酬中相当一部分都缴到社保那儿去了，除了住房公积金买房的时候可以花，其他部分都变成了无法支配的收入。虽然社保为百姓以后的生活提供了一份保障，却加重了眼下的负担。手头不宽裕，怎么谈得上扩大消费？更重要的是对启动消费，转变经济增长方式构成巨大威胁。

　　社保费率过高，不仅让员工成为沉重的经济负担，而且带给企业同样如此。我国许多中小企业维持生存尚且艰难，再涨工资确是力不从心，即使涨薪，意味着企业的社保负担更加沉重。企业社保负担过重，反过来妨碍员工收入的增长和福利的提升：涨薪每每受到限制。过高社保费率带来的后果，首先是可支配收入大量减少；然后企业涨工资的空间被过高社保费率抵减。

　　党的十八届三中全会提出要适当降低养老保险缴费水平。让社会财富分配更加公平合理，已成为社会共识。我们建议，政府应加大对社会保障的投入，降低企业和职工缴纳比例。这样，可直接增加百姓收入。企业省下来的钱就可用于给职工涨工资，职工省下来的钱就变成了可支配收入。大家的钱包鼓了，消费才更有底气，生活水平才能明显改善和提高。

　　也许有人担心，政府增加对社保投入，钱从哪里来？对此，我们认为，应当通过国有企业增加分红来补充。国有企业是全民所有，特别是垄断行业的国有企业，所获得的高额利润不应完全归企业支配，而应上缴国家作为财政收入的一部分，这部分收入可作为政府对社保的投入。近年来，我国国有企业,尤其是垄断行业国有企业利润大幅增长。有必要进一步提高国企向政府分红的比例,将国企部分利润用来补充社保,从而使社会资源实现更优化的配置。国企上缴红利和地方卖地收入，应该成为社保资金的稳定来源。

　　由此可见，降低企业和职工社保缴纳比例，不断提高劳动者工资水平，是必要的，也是确实可行的。这也是收入分配改革的重要途径之一。只有这样，才能促进收入分配公正与社会和谐稳定。