周明阳：帮扶小微企业 怎能被人“钻空子”？

　　据报道，贵州遵义县一名个体经营户了解到当地对小微企业的补助政策后，伪造租赁合同、谎报店铺面积，骗得5万元补助资金，经查明后获刑一年。

　　通过申报材料造假“套取”优惠政策，这并不是个例。随着国家对小微企业发展连续出台多项财税金融扶持政策，钻政策“空子”为自己谋利的现象也屡见不鲜。如，有人借大学生的毕业证和身份证来注册公司，以享受大学生创业的各项优惠政策。更有人动歪脑筋想办法逃税骗贷：政策规定月营业额不超过一定数额的小企业可获得营业税减免，部分企业要么化整为零、分散经营，一户变多户、各自独立核算以减少营业额，要么有计划地在各月分配收入，控制单月营业额在规定数额以下……如此种种，可谓是“无孔不入”。

　　制定扶助政策的本意是为那些有成长空间、但一时力量不足的小微企业缓解燃眉之急，实际操作过程中却被人“钻了空子”，这着实给有关部门提了个醒：对小微企业的帮扶，既要有好的制度善意，又要保证操作环节科学合理、严密规范，防止被投机取巧者“乘虚而入”。针对政策内容，基层执行部门在细化落实时应仔细推敲、注重细节，通过加强发票管理、收入成本费用核算、月收入对比等税收征管工作，准确掌握企业的经营规模和月收入情况。同时，执行过程中各环节应按照阳光透明的操作流程，除必要的申报和资格审查外，还应增加核实、公示等环节，接受来自社会大众的监督，同时告诫如不讲诚信将受到严厉惩罚。毕竟，制定政策只是第一步，政策的生命在于落实。只有从制定到落实各环节都做到严密规范，才能让好政策真正惠及民生。（本文来源：经济日报 作者：周明阳）