贫困群众的梦想家园

    《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施以来，全市农村危旧土坯房改造如火如荼，农民纷纷搬进了宽敞明亮的新房，但仍有部分贫困家庭建不起新房。如何帮助困难群体住有所居？石城县创新工作方法，新建一批解困房，让200多户贫困家庭住新房的愿望变成了现实。解困房的资金从何来？如何有效实施？后期怎么管理？近日，记者来到石城县采访。

    钱从哪里来？

    近日，位于石城县丰山乡丰山村敬老院旁的三层解困房主体工程即将完工。丰山乡大琴村分散五保户陈从球分外欢喜，因为他即将搬进解困房。今年60多岁的陈从球孤身一人，靠五保金和一亩农田的收入维持生活，虽有好政策，仍无力建新房。像陈从球这种情况的，丰山乡还有不少。乡里通过调查摸底，建起了工作台账，拟建设52套解困房。

    一套解困房，每套面积50平方米，每套至少需要资金5万元，52套共计需要260万元，这一大笔资金从哪里来？

    丰山乡干部黄嘉勋说：“我们向上争取解困房配套资金，每套有2.8万元，配套资金共筹集145.6万元。同时，乡里向社会各界爱心人士募捐，筹集助贫助困资金120万元，剩余部分由乡政府出资。”

    无独有偶。在龙岗乡采访时，记者也了解到，该乡第一期12套解困房已经全部竣工。该乡党委书记温萍水告诉记者，乡里积极争取上级改造补助资金33.6万元，千方百计自筹20多万元，同时邀请社会爱心人士捐款，12套解困房资金基本到位。

    石城县因势制宜建设解困房的模式，不仅加快了农村改建房的进度，更让建房机制“活”起来了。基层干部说，只要能抓老鼠，黑猫、白猫都是好猫。而群众说，要想解决贫困群众的住房困难，乡镇干部就要有敢于创新、真心为民的实干作风。

    人如何确定？

    “你看，每套房两室一厅一厨一卫，全部装修好了，我做梦都没想到能住上这么好的新房！”龙岗乡新南村村民吴亦新说。孤身一人的吴亦新是一名残疾人，家庭非常困难。由于原住房倒塌，他常年寄居在附近山上的一座庙里。“感谢乡里分我一套新房，解决了我的大难题。”吴亦新不停地说。

    基层困难群众较多，什么条件可优先享受解困房的优惠政策？“不是所有人都有条件申请，只有‘五类人员’才有资格提交入住申请。”黄嘉勋告诉记者，申请对象必须是“两红”人员及革命烈士遗孀、“两红”人员及革命烈士子女、分散五保户、低保户、贫困残疾户等“五类人员”之一，且未新建或购买砖混结构住房的贫困户。黄嘉勋说：“这部分群众最困难，最需要得到政府帮助。”

    据了解，石城县把特别困难的群体作为首要帮助对象。对符合申请解困房条件的申报对象实地考察，逐一核实，然后由乡政府召开由群众代表、人大代表、“三送”工作队成员、乡村干部等参加的评审会，会上由困难户介绍自己的家庭情况，然后投票表决，确定入住对象排序情况，最后张榜公示和抽签入住。公平公正公开的分配方式，让群众心里没有怨气，也让最需要帮助的人能及时得到关爱。

    后期怎么管理？

    群众入住后，解困房的产权如何界定？后期怎么管理？

    “因为解困房的建设由上级和政府出资，所以产权属于乡政府，入住对象享有使用权，不得转租、抵押、出售或用于其他用途。”龙岗乡干部陈亮介绍，如出现私自将住房转作他用的、连续三个月未使用者或自行建造或通过其他方式解决了住房者，乡政府有权收回房屋使用权，用于解决其他无房户的住房困难。居民赖成东说：“不是政府帮助，我们自己哪里建得起新房？住进来的都是困难群众，大家都觉得要和谐相处。我们准备也像城里人那样，组建小区管委会，自己管理自己。”

    据了解，石城县依靠农村危旧土坯房改造政策，结合本地困难群众的实际住房情况，采取政府出一些、个人出一些、社会捐一些的方法，建设了解困房，缓解了贫困群众住房困难。在后期管理中，该县采取村民自治方式，融小家为大家，给居住者提供温暖温馨的居住环境。“住房者都是来自不同家庭、生活习惯也不大一样，希望通过自己管理自己，让大家和睦相处。楼顶上搭的凉棚是活动场所，住户可以在那里下棋、打牌、打乒乓球，休闲娱乐。”陈亮指着蓝色的顶棚对记者说。来到房顶参观，记者看到这里场地宽敞明亮，居民们坐在一起或闲聊，或下棋，有的居民还和邻居一起加工电子产品。

    据统计，今年以来，石城县建成解困房200余套，为800多名贫困群众解决了住房问题。