来源:中国赣州网-赣南日报
发布时间:2014年12月10日
土地房屋征收,被称为城市建设的“第一难题”。然而,安远县在新城区建设中,却拓开了土地房屋和谐征收的一片新天:
自今年10月8日征收工作启动,至11月10日,短短33天时间,5个村328户土地房屋征收签约任务全部完成,各项工作进度比预定计划提前了一个月以上,实现了群众拥护、政府满意的“双赢”。
为民谋利 须重民意
“污水横流、垃圾成堆”“道路不通,消防车都进不了”“没有路灯,一到晚上门都不敢出”……受多种因素制约,安远县新城区建设所涉及的欣山镇高排、修田、永丰等村基础设施滞后、配套功能不完善、卫生环境条件差,当地群众热切盼望改善人居环境,县人大代表、政协委员也多次提出加快新城区建设的意见建议。
土地房屋征收涉及5个村的328户被征收户,工作难度可想而知。“为民谋利,须重民意。在重大民生决策上,要注重科学决策、民主施政,广泛吸收群众的意见和建议,政策才能惠泽民生。”安远县委书记严水石说,能不能顺利推进新城区建设,关键在于能否让群众真正得到实惠、看到美好前景。为此,该县决策层深入一线召开座谈会,充分听取群众意见,开展项目整体评估、论证,确定把新城区建设作为重大民心民生工程来实施,着力营造一个更加宜居、宜业的人居环境。
在始终坚持依法依规的基础上,该县出台一系列惠民政策,最大限度地予民实惠。在土地房屋征收补偿和安置上,根据群众需求,采取宅基地安置和货币补偿方式,制定合理的补偿标准,对规定时间内完成签约、搬迁的给予奖励,还高标准规划了三个秀美宜居的安置点,确保被征收户旧屋能拆下、新房建得好。在城市规划建设上,科学布局了市民公园、文体“两馆”、教育园区等公共设施,着力打造一个悠闲舒适的生活空间。目前,位于新城区内的采茶戏公园已完工,成为市民休闲娱乐的好去处。
政为民谋,民亦趋之。永丰村官仓下被征收户蒋翠云夫妇在全南大吉山矿区工作,得知老家新城区建设的消息并了解相关政策后,立即请假回家签订征收协议。高排村岗背小组唐氏祖厅涉及21户被征收户,在了解了相关征收政策后,他们积极主动签订了征收协议。征收签约工作结束后,一些被征收户自发向县委、县政府送上锦旗,他们说:新城区建设能够改善环境,利县利民,大家一定要同心协力把它建好。
采访中,征收工作组干部告诉记者,不少被征收户在签约后,还主动帮助做亲朋邻居的思想工作,动员大家支持新城区建设。
以心换心 可融坚冰
建设新城区是件惠泽百姓的大好事,如何才能将好事办好?安远县紧紧抓住干部作风这个关键,要求干部深入群众、务实为民、勤勉实干,以良好作风赢得群众支持。
该县组建起由县长担任总指挥的征收指挥部和12个由县领导任组长的土地房屋征收工作组,建立了“日报告、周调度、月排名”机制,注重高位推动、领导率先垂范;要求各工作组、责任单位和国土、城建等相关部门步调一致、紧密配合,各级干部全身心投入工作。
高排村干部唐浩毅每天天刚亮就骑车到被征收户家中宣传相关政策,晚上又上门做思想工作;59岁的测算员邓昌金不顾身患高血压等多种疾病,仍然坚持在一线,兢兢业业做好测算工作……33个日夜里,征收工作组干部坚持用温情去融化坚冰,用真心去打动人心,演绎出一曲干群和谐共建新城的动人之歌。
起初,因部分群众对政策了解不透,修田村新圳背组的土地房屋征收工作遇到阻力。然而,征收工作组并未放弃,通过多次进村入户做思想工作,邀请被征收户参观城市规划和安置点建设进展,最终打动了群众的心,村民全部主动签订了协议。被征收户杜宝富在工作组的帮助下,顺利找到了满意的过渡房,还及时搬了新家,为表示感激之情,杜宝富特地叫妻子做了米馃,邀请工作组干部到新家做客。他感慨地说:“工作组干部对我们很关心,辛苦他们了。现在的干部作风,真是没得说!”前不久,征收工作指挥部还收到了被征收户唐丽峰送来的感谢信,唐丽峰在信中说:“要不是干部处处为我们着想,我们哪来美丽宜居的新家呀!”
以心换心,赢得了群众的肯定和好评,也使征收工作得以高效推进,最多的一天签下36份协议。
阳光操作 赢得拥护
在入户测量中,测算员不仅让村组干部与被征收户现场见证和核定,还列出清晰明细的审核补偿清单。被征收户唐瑞华说:“从房屋丈量绘图、补偿清单审核到最终签订协议,我都全程参与了,征收工作组做事很细心、很公正,操作也很透明,我非常放心。”
民不患寡而患不均。安远县决策者认为,政策好不好,关键看执行,如果遮遮掩掩,很难让人感到公平;如果坚持阳光操作,一把尺子量到底,做到一碗水端平,说不公平也难。
土地房屋征收工作启动后,安远县在组织干部进村入户宣传政策的同时,充分利用电视、报纸、网络、宣传车等,开展全方位、立体式宣传,使土地房屋征收各项政策家喻户晓。
在征收工作中,安远县始终坚持“五个一”,即一个政策、一个标准、一把尺子、一套人马、一包到底。在补偿标准上,严格按照有关法规统一结算,做到一视同仁。在补偿安置上,推行按照签订协议、拆除房屋的先后顺序作为选择安置点的先后序号,做到不徇私情,不搞暗箱操作。该县纪检监察部门还对征收工作全程监督,坚决查处“乱开口子”“乱作承诺”等违法违规行为。
一系列举措,得到被征收户的信赖和拥护。征收工作启动后不久,被征收户纷纷主动前往指挥部办公室签订协议。
欣山镇高排村鲜水塘被征收户何善生属于二次征收。刚开始时,他一直在等待观望,主要是担心先拆的吃亏、后拆的捡便宜。当他看到涉及征收的村组干部和党员地先征、房先拆,政策也是一样,且全程公开、阳光操作,便很快打消顾虑签订了协议。