规范非融资性担保行业

    白树友 本报记者 周余涛

　　近一段时期，陕西省西安市个别非融资性担保公司从事吸收存款、非法集资、非法理财、高利放贷等违法违规活动，对经济社会发展造成严重影响。今年5月以来，为确保非融资性担保行业良性健康发展，西安市工商局开展了非融资性担保公司清理规范工作，以规范促发展，以整顿促提高。截至目前，共对西安市253户非融资性担保公司进行了全面摸排走访。通过清理整顿，22户变更名称且不再从事担保业务，5户办理了注销登记，142户按规范要求变更名称及经营范围，84户因查无地址、公安部门立案等原因，依照相关规定被预警锁定。

　　西安市工商局高度重视清理规范非融资性担保公司工作，工商局领导多次召集相关部门负责人召开专题会议，制定下发了清理规范非融资性担保公司工作方案，明确了清理规范的目的、内容、时间安排及实施步骤，扎实推进清理规范工作。要求西安市各级工商行政管理机关严把主体准入关，依照《公司法》《公司登记管理条例》，以及国家和陕西省、西安市相关规定，依法加强对非融资性担保公司的登记注册和监督管理工作。按照法治思维严格依法依规开展变更登记工作，不再允许企业名称中使用“投资担保”、“信用担保”、“融资担保”等字样，对经营范围按规范用语作了统一核定，同时加强了公司变更登记时的要件审核。坚持规范与管理相结合，逐户排查登记，摸清底数；严格广告监测，规范广告内容；加强部门协作，联合金融监管部门以及公安部门，打击非法集资、非法融资等违法违规行为。对未经前置许可擅自开展许可范围内经营活动的，依法严厉查处；对无证照或证照不全从事担保经营的企业，坚决依法取缔。

　　此次清理规范工作分为工作部署、摸底调查、清理规范和检查验收四个阶段，为了把清理规范非融资性担保公司工作落到实处，西安市工商局督导组先后4次赴分、县工商局督导检查，7次“不打招呼”实地暗查暗访，并将结果及时反馈辖区分、县工商局，要求西安市各级工商部门保质保量完成清理规范工作。同时建立每周定期通报制度，先后下发通报11期，每期都对各单位清理规范工作进度进行排名，形成了你追我赶抓清理规范、不甘落后争上游的良好局面,有力推动了西安市清理规范非融资性担保公司工作的开展，维护了社会和谐稳定。