董 平：限牌实施前向社会公告 给老百姓吃了定心丸

　　近日，江苏省十二届人大常委会听取了关于《江苏省大气污染防治条例（草案）》审议结果的报告。为防止江苏各地“一夜限牌”，该条例草案规定，采取控制机动车保有量的措施，应当公开征求公众的意见，经同级人民代表大会常务委员会审议，并在实施30日以前，向社会公告。

　　眼下，随着交通拥堵加剧，有些城市市民陷入“一夜限牌”的恐慌，一些小道消息不胫而走，政府辟谣反倒越描越黑。在这样的情形下，江苏以地方法规的形式对“一夜限牌”说不，值得点赞。限牌必须在实施前向社会公告，无疑给老百姓吃了颗定心丸。

　　其实，江苏的规定本就是应然之举。根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》，规章的制定蕴含了立项、起草、审查、决定、公布、解释等多项程序，且对每一个程序的实施都进行了具体细致的规定。《规章制定程序条例》规定：起草的规章直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见。江苏正是这么做的，从公开征求公众意见，到同级人大常委会审议，再到向社会公告，环环相扣，体现了依法行政的精神。

　　一纸限牌令，牵动众人心。这也提示我们，随着我国法治建设的不断推进，政府作为国家公权力的代表，应当严格依照法律的规定与授权，在法律的范围内行使职权。（本文来源：经济日报 作者：董 平）