今年5月，中国银行业协会作为银行业自律组织首度发布了《中国银行业2008年度社会责任报告》。日前，记者就中国银行业履行社会责任的进展、努力的方向及如何改进机制等问题，专访了中国银行业协会专职副会长杨再平。
记者：最近，多家银行纷纷发布了2008年度的社会责任报告，我们注意到银行业金融机构都非常重视履行社会责任。请问您怎么评价银行业履行社会责任所取得的进展？
杨再平：作为金融体系的重要组成部分和主导力量，2008年，银行业金融机构认真履行社会责任，得到了社会各界的广泛认可和鼓励，在经济社会的和谐发展中发挥了越来越重要的作用。可以说，我们的银行业金融机构都在争做负责任的友好型银行。这主要体现在如下几个方面：
一是经济社会发展贡献方面。银行业积极支持国家宏观经济政策和产业发展政策，推动国民经济可持续发展。落实科学发展观，坚决贯彻国家宏观政策，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，以“扩内需、促增长、调结构”为重点，有力地维护了我国金融体系的稳健运行，把支持国民经济平稳较快发展作为履行企业社会责任的基本要求，着力寻求行业效益与社会责任、眼前利益与长远利益的平衡，积极履行社会责任。2008年，银行业金融机构缴纳税款达到1969.55亿元。同时，银行业积极响应国务院号召，倾力支持“三农”发展，努力扶持中小企业，积极扶助科技创新型企业，推出多种信贷产品及担保方式，发挥专业优势，为其发展提供绿色通道。
二是利益攸关者尽责方面。银行业努力履行对股东、员工、客户等利益相关者的责任。2008年，银行业金融机构为股东实现的留存收益和股息达到2600.1亿元，为客户支付利息为5853.23亿元。积极关爱员工成长，营造健康安全的工作环境，维护良好稳定的劳资关系，促进企业的和谐、可持续发展。各银行业金融机构继续坚持把为投资者创造最佳收益作为最重要的经营宗旨和目标，通过持续提升经营管理能力来不断做大做强，为投资者创造长期收益。
三是公益慈善事业奉献方面。2008年，银行业金融机构的慈善捐助金额达到10.1亿元，其中，企业捐赠5.77亿元，个人捐赠4.33亿元。慈善捐助项目涵盖教育、文化、体育、医疗卫生、科技、环保、国防公安等众多领域和行业。2008年，银行业开展扶贫帮困、金融教育宣传等志愿者活动共计2493项，参与人数达170004人次，相关捐助金额累计27.5亿元，受助对象达197701人次。有力地支持了工作与生活所在地的社区建设，为打造优质社区服务体系积极贡献力量。
四是环保事业支持方面。2008年，银行业积极践行环境责任：一方面果断退出环保违规的“两高”项目和企业，严格控制“两高”行业贷款；另一方面，支持节能环保项目，深入建设绿色信贷的长效机制。
记者：您认为在未来银行业履行企业社会责任，还有哪些方面需要努力？具体实施的步骤是怎样的？
杨再平：银行业金融机构履行社会责任是一项长期的任务。日前在制度建设方面，取得了一系列成就。监管机构和银行业协会及时发布了相关指引和指导意见。比如银监会2007年发布了《关于加强银行业金融机构社会责任的意见》，中国银行业协会2008年发布了《中国银行业金融机构企业社会责任指引》；各个银行也制定了相应的制度和程序。但和发达国家的市场相比，国内商业银行的社会责任管理还处在探索和起步阶段。对很多问题的看法，不同的银行在认识上还存在较大区别。
在参与撰写《中国银行业2008年度社会责任报告》的过程中，多家银行对于银行业履行社会责任，提出了一些努力方向。
一是完善机制建设。多家银行开始规范社会责任的管理流程，将其嵌入业务政策和流程中。有些银行在董事会下设了社会责任委员会，专门负责社会责任的指导和评价。民生银行 制定了《社会责任三年规划》。
二是将社会责任纳入发展战略。很多银行将社会责任和公共利益写入了战略目标，将落实社会责任的工作战略作为提升银行业核心竞争力的手段。
三是探索建立社会责任的评价体系。目前，主要商业银行已纷纷发布了社会责任报告，在推动公众监督方面取得了重要进展。部分银行业金融机构已积极申请社会责任报告的第三方独立审验，以提高评价监督的客观性。
记者：作为行业自律组织，中国银行业协会今后如何从自律机制上促进银行业金融机构进一步履行社会责任？
杨再平：履行社会责任，强化企业社会责任管理，是银行业科学发展的重要基础。今后，中国银行业协会作为银行业自律组织，将积极推动会员单位建立企业社会责任管理体系，在金融机构内部设立和指定专门的组织机构落实企业社会责任工作，探索实现企业社会责任管理的制度化与日常化，进一步促进各银行业金融机构认真履行社会责任。
一是加强组织和制度保障。2008年，银行业金融机构已逐步尝试构建适应社会责任管理的组织机构，制定相应组织制度，为企业持续承担社会责任提供组织机构保障。在机构设置上，五家大型商业银行分别设立社会责任主管部门。
二是规范管理流程。银行业金融机构在公司治理结构与经营流程之中嵌入社会责任的决策目标和评估程序，极大地提高了企业履行社会责任的执行力。在日常营运中，银行业金融机构注意培养员工的社会责任意识。在经营管理上，银行业金融机构将企业社会责任要求嵌入业务条线的政策、程序和流程中，特别是深入到信贷领域。
三是建设评价体系。在履行企业社会责任方面，银行业金融机构提倡强化全社会协调的评价体系。今后，中国银行业协会将积极推动具有相关资质的第三方机构对银行业金融机构的社会责任报告进行独立审验，逐步建立完整的社会责任评价体系。
