山丹县实施妇女小额担保贷款项目效应分析

　　山丹县共有妇女劳动力4.33万人，其中农村3.8万人、城市5300人。今年以来，该县把实施妇女小额担保贷款项目作为助推妇女增收致富的关键措施来抓，由县妇联牵头，积极开展妇女小额担保贷款项目的争取工作，组织引导广大妇女用好国家贴息的优惠政策，发展现代农业和二三产业，在推动全民创业中建功立业。至目前，该县发放和正在办理的妇女小额担保贷款达2.2亿元，妇女个人贷款额度在5至8万元之间，扶持项目近30个，涉及妇女创业的各行各业，为想创业、能创业、会创业的妇女提供了机遇和平台。预计12月底，全县妇女小额贷款放贷量将达到3.82亿元，产生了五方面的效应。

　　致富帮带效�。妇女每人贷款1至8万元，年内全县至少可为农村妇女发放小额担保贷款3.8亿元以上，可扶持7000多个农村家庭增收致富。

　　资金集聚效应。妇女小额担保贷款项目以现代农业和全民创业工程为重点，把设施农业、农副产品加工流通业和手工业等劳动密集型产业作为主要投资方向，使资金向特色优势产业、能人创业长廊和农民创业园集聚，加快了园区经济和节水现代设施农业的发展步伐。该县东乐乡西屯村、山羊堡村、城西村的62户妇女把申请到的422万元贷款集中投入建设日光温室，两个月建起连片日光温室108座，实现了资金集聚使用和产业规模发展的良性互动。

　　经济杠杆效应。妇女小额担保贷款的大量发放，起到了“四两拨千斤”的作用，形成了杠杆效应。据测算，全县每发放1元贷款，可激活撬动民间投资5元以上，有效解决妇女创业前期资金不足的问题，在推动设施农业发展的同时，可间接拉动建筑、建材、运输、餐饮等行业加快发展，还可增强消费信心，刺激农村消费，开辟税源，增加税收，产生广泛的经济杠杆效应。

　　示范激励效应。妇女小额担保贷款发放坚持重点产业连片户优先、巾帼致富带头人优先、“双学双比”女能手优先、“巾帼示范村”优先、“和谐家庭示范村”优先、“两户”妇****先的“六优先”原则，把有文化、有技术、有经营能力的“三有”妇女和能致富、能还款、能带头的“三能”妇女作为主要贷款对象，采取信用贷款、担保贷款、联保贷款、抵（质）押贷款等贷款方式，进一步强化能人带动全民创业的社会氛围，使女能人在经济建设和诚信社会建设中的示范带动和激励作用得到充分发挥。

　　综合提升效应。��过实施妇女小额担保贷款项目，使更多的农村妇女拥有了自己的产业和生产经营决策权，妇女的社会地位和事业发展水平有了新的提升,并吸引外出务工妇女回乡创业，有效解决了留守儿童、留守妇女及留守家庭等社会问题。同时，通过扶持创业拓宽了妇女创业渠道，提高了妇联组织的战斗力、凝聚力和影响力。