变“漫灌”为“滴灌” 从“订桌”到“自助”

    近日，宁都县长胜镇的杨梅珍一早就来到镇幼儿园迎接小朋友。她是接受政府资助到外地学习成为育婴师后，在当地找到就业岗位的。如何让困难群众早日脱贫？宁都县把扶贫举措、帮扶资金具体落实到人，扶贫方式从不分个体的“漫灌式”改为针对具体个体的“滴灌式” ，让扶贫工作更具有针对性；发展什么样的产业、学习什么样的技能，政府不再先行定制，而是由扶贫对象自己决定，政府只是提供相应政策和资金支持，老百姓形象地说，以前政府扶贫是让我们吃早先预订好的桌席，如今是请我们“吃自助”。

    以往采取的“漫灌式”扶贫，对一个贫困地域发展基础的夯实起到了重要作用，但经济能力不好的贫困人群从中受益不多。为解决这个问题，宁都县对贫困人口相对集中的地域，实行一个主导产业、一个产业基地、一个专业合作社、一套个性帮扶机制的办法，在全县建立了1000多个扶贫基地，涉及油茶、脐橙、三黄鸡等十几个产业。所建的扶贫基地辐射人口当中都有50%以上的贫困人口，并对贫困人口实行资金帮扶、免费技术培训。

    如何解决贫困人口发展生产的资金问题是扶贫工作的关键。宁都县在全省率先成立扶贫开发担保公司，为发展规模生产的贫困农户提供担保，每年都为贫困农户担保8000万元以上。对发展规模不大的贫困农户，则实行农户联保方式来解决小额信贷，并由县扶贫开发服务中心给予贴息。今年前10个月，该县针对贫困人口的贴息信贷有3000多万元，共贴息150多万元。

    对整村比较贫困地方，宁都县还创新扶贫融资方式，与县农村信用社合作，发放担保基金到村， 使担保额放大8倍，以解决产业基地的发展资金困难。今年该县有15个村分别获得了县里的专项担保基金20万元，共融资450万元。对坊乡东风村廖小明，通过该村担保基金贷款16万元，壮大黄鸡养殖业，今年产值260多万元，带动9户贫困户户均增收3200多元。

    学什么就业技能，到哪里学，宁都县没有给受帮扶的人群限定，而是由他们“自助”，自由选择到有资质的地方学习培训，合格后就能报销相关费用。今年，该县有800多名像杨梅珍一样的贫困人员得到了政府资助，学到了就业技能，走上了工作岗位或在家创业，涉及农机维修、育婴师、家政服务等专业。钓锋乡下湾村的万小荣在农机维修培训班结业后，在政府的帮助下筹资30多万元，兴办豫龙农机合作社，为贫困户提供就业岗位11个，每户贫困户年增收3万多元。