宁波：完善小额担保贷款推动妇女创就业

　　“小额贷款在妇女创业就业过程中发挥着很大作用，但目前由于贷款难和贷款利息高等原因，小额贷款推进工作在各地有较大困难。”昨日，浙江省政协委员、市妇联副主席周宁宁向省政协十届三次会议提交提案建议：浙江省应尽快完善小额担保贷款财政贴息政策，让小额贷款发挥大作用，推动妇女创业就业工作。

 　　在浙江省起步较早的女性创业就业小额贷款项目体系，对女性创业就业的支持还十分有限。调查显示，目前有创业需求的妇女很多，但普遍觉得创业受市场影响大、风险高、贷款担保困难。以宁波市为例，有31%的女性创业者最希望得到的外界援助是“在创业政策上享受优惠”。虽然部分地方实施的小额贷款项目，建立了相应的贷款担保平台，但发放小额贷款的受益面小，有的甚至转变为少数人、少数企业的大额贷款。许多金融机构不愿意做小额贷款业务，只有部分金融机构或分支机构开展小额贷款业务，且手续、程序复杂，办理时间长，担保条件过于严格。 

　　周宁宁在提案中建议，扩大小额担保贷款服务对象，将小额担保贷款对象范围扩大到“全省城乡有创业愿望和创业能力，具有较好的创业项目，具有完全民事行为能力、无不良信用记录，具备偿还贷款能力的妇女”，将工作的重点放在县域创业的农村妇女。根据各地实际情况，每年确定妇女小额担保贷款授信总额，对符合现行小额担保贷款申请人条件的城乡妇女适度放宽贷款额度，对妇联组织推荐的借款人简化程序，尽快办理担保和贷款发放手续。完善小额担保贷款财政贴息政策，并对当地妇联组织开展小额担保贷款工作给予经费保障，对经办金融机构给予必要的资金奖励。