刘克崮：截至2010年10月全国小额贷款贷款余额达1620亿

　　全国政协委员、政协经济委员会委员、国家开发银行原副行长刘克崮先生表示小额信贷对我国经济的发展、提高就业、调整结构，缩短收入差距起到了很大的作用，做出了应有的贡献。这之中，尤其是小额贷款公司发展迅速，到2010年10月末，全国各地已设立小额贷款公司2348家，共有从业人员24742人，贷款余额1620亿。

　　以下是刘克崮发言实录：

　　大家下午好。中国小额信贷机构联席会今天成立了。这是中国的微金融、普惠金融、草根金融、城乡基层金融、小企业微企业金融、农村金融中的一件大喜事。大家推荐我为中国小额信贷机构联席会首任会长，本人深感荣幸，并且非常感谢大家对我的信任。愿与我们联席会的同仁们一起，为大家服好务。

　　在我国经济高速发展的辉煌成就之下，也隐藏着两个比较突出的问题。一是经济结构失衡。二是贫富差距扩大。要调整经济结构与缩短贫富差距，小企业、微企业、个体户和广大的农户是主力军。为他们所遇到的问题来扫除障碍，也是我们各级政府、社会各方绕不开的话题。而他们发展中所面临的各项障碍、困难、问题之中，我认为首推金融问题最为严重。因为我们的金融在全国整体来说，流动性是偏多的，我们大企业获得资金比较容易。大银行在拼命的为大企业和政府融资平台提供充足的资金，不惜竞相压价。而对我们近1000万的小微企业，近5000万的个体户和2亿的农户提供融资服务，我们的社会做的还很不够。党中央和国务院高度重视小额贷款的工作，高度重视中小企业、小微企业、农村金融的发展，自2004年以来，连续7个中央1号文件都是围绕三农提出的。这些文件多次强调加快小企业金融、加快农村金融的体制改革和创新，要改善中小企业农村金融的服务，并且鼓励发展多种形式的小额信贷业务和小额信贷组织。在政府提倡普惠金融的背景下，全国各地涌现了大量的微金融机构，目前有多种微型金融机构运转是很好的。对我国经济的发展、提高就业、调整结构，缩短收入差距起到了很大的作用，做出了应有的贡献。这之中，尤其是小额贷款公司发展迅速，到2010年10月末，全国各地已设立小额贷款公司2348家，共有从业人员24742人，贷款余额1620亿。

　　但是在小额贷款公司快速发展的同时，我们也深切的感到小额贷款公司的发展亟待规范。像上面我们段老，还有我们银行家、各位专家都提到了，我们要把好事办好，我们要极其关注印度小贷公司出现危机的状况，而且我再告诉大家，诺贝尔奖获得者尤努斯所在的孟加拉也开始出问题了。我们在起步的时候一定要把这件好事情办好，不要急，不要走的太快，要稳扎稳打，我们一切的推进取决于我们现实自身的操控能力，自身的把握能力，社会的关注支持的能力以及政府能够放心监管的能力。这些能力达不到的时候，我们不要过急，一件事走的过快，可能就会出问题，出问题出的很突出，可能解决问题的措施就会很陡。我们改革开放后，金融已经出现过几次事了，其中有一个面积比较大的就是农村的基金会，迅速发展，然后成片的趴下，一个不留。所以对小贷公司的规范，是今后小贷公司发展中一个十分重要的问题。刚才汤敏谈到印度方面的一些情况，大家会后要沟通交流。

　　目前由于社会各界和政府有关方面对小贷公司的关注、管理和监督的实际能力有限，在这种情况下，作为公益性的全国小额信贷行业自律组织，中国小额信贷机构联席会应运而生。我认为这标志着中国小额信贷行业向规范、健康发展的方向迈出了重要的一步，必将引导小额信贷行业健康、规范、有序、可持续发展。联席会的宗旨是为全国小额信贷机构搭建课题研讨、业务交流、联谊协作、考察培训、创新发展、自律维权的服务平台，发展成为中国小额信贷机构的服务中心、信息中心、学习中心、交流中心和小额信贷机构之家。联席会是为小额信贷机构服务的公益性的合作机制。下一步它将重点做好以下几项工作：

　　一是搞好学术研究，占领国际国内微金融领域前沿阵地，为呼吁促进小额信贷行业发展的国家政策奠定理论基础。二是建设全国性的信息平台，为信息沟通机制，建设全国性的信息平台和信息沟通机制，搜集与发布小额贷款机构需要的业务、技术等信息。三是推动贷款标准的颁布、小额信贷机构评级、从业人员资格认证等事宜，引导小额贷款公司守法诚信，遵守国家法律法规，提升职业道德，加强自律管理，积极承担社会责任，并及时的向政府有关方面反映小额贷款公司的合理诉求。四是组织学习、培训、考察、交流，评选、表彰、宣传优秀小额信贷机构和从业人员，促进小额信贷行业的品牌建设与自主创新。五是做好各地小额信贷机构新闻信息的正面宣传工作，为各地小额信贷机构发展提供精神动力和舆论保障。六是定期举办小额信贷论坛和出版小额信贷蓝皮书，还有小额信贷公司竞争力报告，今天发给大家的是新的一期。然后还有小额贷款通讯等。

　　我曾经多次讲过能够不断地为穷人做好事的人是高尚的人，能够持续关爱，服务于社会中最弱势的群体的人是高尚的人，今天我还要说，能够持续为小企业，我把中省略了，因为我认为中小企业融资难，在党中央、国务院关怀支持下，经过银行、银监会、财政部、工信部等各方面共同的努力，中企业的融资问题基本解决了，或者是较好的解决了。现在中小企业融资难问题，是小企业融资难。小企业融资难里面，重点是微企业融资难。在小微企业融资难的同时，我们仍然忽略了注册登记3000万个体户，未注册登记约两三千万个体户，我们还更加忽略了两亿的农户的融资问题。所以我认为能够持续的为小企业、微企业、个体户、农户提供金融服务的人，是当代的高尚的人，在座未经仔细评议，本人粗略认为都是高尚的人。

　　我们共同从事的事业是高尚的事业，但是高尚的事业要获得成功，必须我们参与其中人，共同付出艰辛的努力。我们刚刚听到的，因为我大概两个月前知道印度开始出事了，汤敏他洋文极好，他在亚行工作过，他在东南亚帮助这些不发达的国家做微金融，他的信息很及时。你不付出艰辛的劳动，不把这些劳动凝聚在体制、制度、政策和队伍之中，它永远是会出事的。一旦我们把我们的劳动，把我们的智慧凝聚在稳定的体制、制度、政策和队伍中，它就稳定了，就安静了。在这段创业了时候，我们在座所有的人，在享受高尚二字的荣耀之时，要意识到我们的历史责任，我们在创一个业，在创一个许多资本主义国家都已经基本形成的一种制度，而在我们中国信仰共产主义共产党执政的国家里，这个制度还要较大的差距。我去过孟加拉考察，也去过印度考察，孟加拉和印尼我专门去考察过，它的制度基本形成了，农村贫苦的人，所有人有要求的，大部分都能够有机构给他们供应资金，做到这一点是很不容易的。所以我认为我们要做好共同的付出，用我们一代人、两代人的努力，把中华人民共和国微金融、普惠金融、草根金融、城乡基层金融、小微企业金融、农村金融这一套基本的制度建立起来。我之所以说了这么多概念，因为这些概念大体都是覆盖小企业、微企业、个体户、农户，他们的角度、特点和口径略有不同级。

　　最后，再次感谢大家对我的信任，我将和我们联席会的同事们，和在座的全体同志以及全国小贷公司的同志们一起共同努力，为中国的小贷公司，为中国的草根金融的蓬勃发展，并取得最终的成功做出不懈的努力。谢谢大家。