参与缓解担保链风险 催生温州市首家"国字号"担保公司

温州市首家国有融资性担保公司的亮相，吸引了众多部门工作人员前来考察。

　　温州市中小企业众多，融资需求旺盛，担保机构应运而生。然而在经历局部民间借贷风波之后，温州的民间担保公司尤其是民营融资性担保公司正在经历着业务量下降、亏损率上升的局面。有相关数据统计显示，温州市在2011年有融资性担保公司50家，民间借贷风波过后，有10多家倒闭或退出。目前温州市尚存的30多家担保企业中，除部分车贷担保企业情况较好外，有近半数处于亏损状态，而现存的担保公司出于风险考虑，大多不敢为民营企业做融资担保。在这样的背景下，温州市金投集团积极探索构建国有担保体系，去年10月市金投集团出资1亿元成立温州市金投融资担保有限公司，成为温州市首家国有融资性担保公司。

　　政府信用支撑

　　温州市金投融资担保有限公司前身是温州浙南中小企业投资担保有限公司，是浙江省中小企业局首批批准建立的中小企业信用担保机构，但它是一家非融资性担保公司。温州市金投融资担保有限公司工作人员胡新汉告诉记者，非融资性担保公司的业务范围非常有限，只能做诉讼保全担保、工程履约担保、投标担保等业务；而融资性担保公司的业务范围要大得多，除了非融资性担保公司的业务范围外，可以与银行合作，开展贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保等业务。

　　温州市金投融资担保有限公司总经理蔡国胜表示，取得融资性担保机构经营许可证后，跟以往相比，不仅注册资本增加了，经营范围也拓宽了，更有能力去帮扶企业，跟民营融资担保公司比较，国有担保公司具有政府信用支撑，资本充足，运作规范，不以盈利为目的，银行方面合作意愿更强。

　　“2%保费”给企业减负

　　2014年6月4日，市金投融资担保公司签下“国保民”第一单，为温州宇丰化纤机械有限公司提供300万元贷款担保，也标志着“国资”背景的担保公司正式开展融资性担保业务。

　　温州宇丰化纤机械有限公司是一家专业生产化纤机械的企业，企业的主业运营较好，也没有互保链风险。该企业需要300万元作为扩大再生产的启动资金，但由于缺少抵押物，一时难以获得银行贷款。金投担保公司在为其提供担保的同时，还与浙江民泰商业银行温州分行达成协议，贷款利率仅在基准利率基础上上浮8%，这比市场上普通贷款利率是要优惠的。蔡国胜说：“由于国有担保公司承保的业务，信誉比较高，银行的利息一般可以相应降低，我们要求银行给企业的贷款利率最高只能在基准利率上上浮20%，我们会为优秀的企业争取最低的银行贷款利率。国有担保公司的保费基本为2%，我们的收费严格规范，保费公开透明、没有附加条件，保费在同行中是最低的，其他民营担保公司的附加费用综合下来保费一般为3%左右。”

　　“国保民”业务是指国有担保机构为民营企业担保，在企业风险处置过程中，以国有担保机构有条件地为民营企业担保，或改变其担保关系的一项措施，旨在帮助有望脱险的风险企业恢复正常生产经营或使生产经营正常企业摆脱担保链困境，以此发挥国有担保公司对温州市中小企业融资的信用增级作用，进一步完善温州市担保信用体系。

　　在让温州宇丰化纤机械有限公司顺利融资后，市金投融资担保公司近日还走访了亟需担保的7家企业进行调查，与企业主沟通交流，了解企业整体情况和生产经营等相关状况。接下来，计划为这7家企业提供更高层次的“国保民”政策性担保业务。

　　除了政策性担保业务，“金投融资担保公司”同时开展市场化担保业务。一是开展科技类企业担保项目。该类担保项目能够获得政府补贴、风险补偿等政策支持。二是开展小微企业园担保项目。该公司目前正在跟进龙湾区小微企业园项目。三是为经营效益较好的中小企业提供贷款担保、融资担保等。另外还将开展政府投资项目中的工程高额投标保函和履约保函业务，探索直接融资业务，为企业债券的发行提供担保等。

　　2013年12月15日，市委书记陈一新在全市企业金融风险化解工作会议上强调：“加大对国有担保公司的财政资金注资力度，充分发挥国有担保公司的杠杆作用，帮扶企业走出暂时性担保链困境，防止担保链上其他企业连锁出险。”

　　蔡国胜表示，在当前的经济形势下，国有担保公司也面临较大风险，但为了给温州市中小企业注入“金融活水”，“金投融资担保公司”将用实际行动帮扶温州市实体企业，今年为温州市中小企业提供担保额度预计将达到5000万元。