刘 成：“内生动力”从哪里来？

　　我们经常说要增强工业的“内生动力”，这“内生动力”从哪里来？很大程度上是来源于存量的转型升级。而存量的转型升级则有赖于社会各方的合力推动。

　　首先政府要认识到位。政府是经济发展的引导者和发动机，其导向决定着未来的工业产业走向。但许多地方政府对存量的重视程度，远远低于增量。不少地方还出台了“抓项目”的机制，并以“大项目”落地开工的数量，进行评比检查督促。项目抓的好不好，俨然成为不少地方政府评价政绩的主要指标。

　　中国经济发展到今天，已经积累了巨大的存量，要实现发展方式转变，存量不转，谈何转型升级？而要抓存量的转型升级，政府就必须在重视程度上、在导向上、在资源的配置上，把存量放在一个重要的位置，至少应像抓增量那样去抓存量。沉下心来，以深耕细作的精神，推动存量工业的转型升级，而这也是发展方式转变的应有之意。

　　抓存量工业，政府部门的服务也是至关重要的。譬如，许多企业对国家的产业政策不甚了解，国家在产业政策和技术政策方面，鼓励什么？限制什么？可能都需要政府部门给予指导。这种指导特别是对中小企业极为重要。

　　存量工业要转型升级，离不开技术改造、自主创新、两化融合、品牌建设，而这每一项工作，都需要资金的支持，这就需要金融部门的大力支持。但是，现在金融部门在支持工业转型升级上是存在许多软肋的。以技术改造为例，许多银行固定资产贷款之所以发放得少，而愿意多发放流动资金贷款，只因为前者各种认证太麻烦，后者则相对简单得多。而这会让企业享受不到政府的贷款贴息等扶持政策，额外增加了资金成本。所以，金融部门能否从支持实体经济发展的大局出发，宁肯自己麻烦一些，也多做有利于企业的事，是社会能否形成支持存量工业转型升级合力的重要一环。

　　当然，企业的努力是最重要的基础。路总是要自己走的，企业是转型升级的主体，必须有转型升级的强烈愿望，才能真正推动企业走上转型升级之路。

　　从青岛企业的实践来看，技术改造、自主创新、两化融合、品牌建设这“四个”轮子，实际上是一辆“企业之车”不可分割的组成部分。只不过实施过程中，不同的企业有不同的侧重点，要根据自己的实际情况，作出符合实际需要的选择。

　　譬如，同样是自主创新，当技术进步空间不大时，工业设计类的自主创新，便可成为企业提高附加值的主要手段。生产健身器材的青岛英派斯公司，就是靠工业设计创新成为全国行业翘楚的典范。我国在装备制造业方面，不少企业的产品功能与世界先进水平不相上下，但在巧、美、使用简便等方面，差距很大，就是欠缺工业设计的功力。

　　记者在采访中也遇到不少中小企业有这样的困惑：自己企业原本的行业已没有上升空间，想彻底转到新的行业，但无从入门。从中国经济发展轨迹来看，这样的企业可能不在少数。所以，怎样帮助这样的企业实现转型升级，可能需要更多的社会资源来支持推动。（经济日报记者 刘 成）