冯是虎：重点菜价走势应“重点”关注

　　国家统计局日前发布的报告显示，4月份鲜菜价格同比下降7.9%，环比下降9.3%。

　　就在菜价大跌的同时，生姜价格却异军突起，零售价格一度攀上每斤12元的历史高点，“生姜价格赛猪肉”成为街头巷尾和田间地头群众热议的话题。这一市场反常现象提醒我们，政府在抓“菜篮子工程”的时候，不可忽视对重点农产品价格走势的监管，要采取切实措施稳定重点农产品生产流通秩序。

　　为什么要关注生姜、大蒜的价格走势？因为近年我国蔬菜生产流通秩序已经出现深刻变革，可概括为规模效应、准入限制和大流通格局。这三者紧密相连、互为依存，当前“买全国、卖全国”的蔬菜大流通体制建立在“公司+农户”的规模化生产之上，与此同时，各地蔬菜市场固定摊位的租赁制也设置了市场准入门槛，这就削弱了小农生产参与市场竞争的作用。2010年后，政府提出“市长要管菜篮子”、“大城市要有自己的菜篮子”，正是针对现实设立的政策措施，收到很好效果，遏制住蔬菜市场“过山车”般炒作之风。但是，生姜、大蒜等个别品种行情却仍然大起大落，严重伤害到生产者和消费者利益。

　　近年生姜、大蒜的价格特征，除了受到大流通格局资本牟利影响外，容易被市场操控是重要原因。生姜、大蒜是居家过日子必需的调味品，可谓是蔬菜中的“大众化产品”。它们还具有药用价值，另外，含有天然的抗菌成分容易被保存运输。这也就难怪姜商、蒜商中间流传着“3年不赚钱，赚钱养3年”的炒作经验，他们时而压价囤积，时而抬价牟利，自2010年至今，生姜、大蒜的价格剧烈波动2次以上。

　　笔者认为，有效应对生姜、大蒜价格的巨幅波动，减少“菜贵伤民，菜贱伤农”带来的危害，就必须增加市场要素对于蔬菜生产的参与和强化政府的服务职能。譬如通过设立生姜、大蒜种植保险，使菜农们的收入能够稳定，从而稳定产能和价格；再如要强化政府信息服务能力，专家们认为农产品价格大涨大跌事件屡有发生，与我国农产品生产缺乏合理有效规划、农民多以眼前价格决定来年生产密切相关。

　　政府有关职能部门应该在预警方面发挥作用，通过网站、QQ群、手机短信平台，引导农民调节生产，加强对菜农的种植技术指导。此外，树立农产品的品牌也很重要，可考虑在生姜、大蒜种植历史悠久的地区，为优质农产品申报地理标志认证，这样受市场波动的影响就会小些，还可以提高菜农的收入，提高生产者的品牌维护意识。（原文来源：经济日报 作者：冯是虎）