冯是虎：低价药改革取消最高零售限价 尊重市场规律

　　国家卫计委、发改委等8部委日前发布的《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》提出：对纳入国家低价药品清单的药品，取消针对每一个具体品种的最高零售限价。此项改进药品价格管理的规定，受到社会普遍好评。同时，随着改革的深入，尊重市场规律的理念已深入人心。

　　多年来，我们对于国产常规药品实行限价制度，按理说，此举的目的在于化解看病贵。但由于原材料价格、劳动成本等的市场波动，政策的效应难以最大化。许多药企特别是生产低端药品的企业在无利可图时，干脆停产，使政策利好变成政策利空。

　　看病贵是近年来不争的社会事实。据权威部门披露，我国医院临床使用的廉价药有三四百种。而近年来老百姓耳熟能详习惯使用的甘草片、胃舒平、黄连素、酵母片等出现供应短缺甚至消失；更有甚者，有些低价的救命药也时不时地玩失踪，如治疗心脑血管病的硝酸甘油、速效救心丸等。双黄连注射液每支限价1.7元，8年都没有调整价格。药企在被逼转产或者停产后怎么办？有关部门又只得向国外进口，造成价格上升。

　　当然，在充分发挥市场作用的同时，也要强化政府的服务功能，在监管上不能缺位。事实上，今年3月1日生效的《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》已明确要求：被列入商业贿赂不良记录的医药生产经营企业及其代理人，其产品在公立医疗机构招标、采购评分时将被减分，情节严重的甚至将被禁入。近日，北京市更是进一步明确：列入行贿“黑名单”的药企，其产品将两年内禁入公立医院。尊重市场规律和打击违法行为，两者不可偏废，都必须见到效果，才能缓解看病贵现象。相信，随着这一系列新政策的实施，低价药品供应保障制度和医药卫生体制改革成功可期。（经济日报记者 冯是虎）