梁图强：美国增加就业须启动创新引擎

　　美国劳工部近日公布的数据显示，4月份美国非农业部门新增就业岗位升至2年多以来的最高水平，失业率则降至5年多以来最低点。数据显示，4月份非农业部门新增就业岗位28.8万个，创2012年1月以来最高；失业率从前一个月的6.7%降至6.3%，为2008年9月以来最低。

　　就业市场表现好于预期，让人们增添了对美国经济增长的信心。然而，从这份“令人兴奋”的就业报告中，人们也读出了一些令人担忧的数据。其中，4月份总劳动力人口下降80.6万，与3月份增长50.3万形成反差。同时，劳动参与率也从前一个月的63.2%降至62.8%，重回30多年来的最低点。

　　这份就业报告引起了各方的关注，大多给予了积极肯定的评价。但也有评论分析认为，4月份的就业数据中多少夹杂了“追赶”因素。美联储主席耶伦则暗示，就业市场依然存在大量的闲置劳动力，美联储仍有很大的空间来实施宽松政策，预计美联储不会急于加息。言外之意，美国实际就业状况并不能成为经济强劲增长的引擎。

　　实际上，美国就业乃至经济增长的春天还未到来。目前，已经有分析和报道指出，当前美国经济提供的就业岗位有限，而且往往依赖联邦、州和地方政府机构提供巨额的公共补贴。例如，田纳西州给大众公司的补贴大约为5.77亿美元，相当于每个岗位28.85万美元。为了拿到空中客车的1000个工作岗位，阿拉巴马州提供了价值1.58亿美元的优惠措施。

　　不仅如此，美国新增就业岗位的起薪或时薪都低于业内同类水平。比如，通用电气在肯塔基州路易斯维尔的第一条本土新装配线岗位起薪不过每小时13.50美元出头。大众公司在田纳西州查塔努加开设的一家工厂，虽然给美国带来了大约2000个新的汽车业岗位，但流水线工人的起薪为每小时14.5美元，大约是通用汽车和福特以前工人薪资的一半。由此，人们对此次公布的就业报告中“就业增长并未传导至工资增长”这一说法就不难理解了。

　　根据这份最新就业报告，4月份美国私营部门新增就业岗位27.3万个，遍布建筑业、制造业、批发和零售、交通和仓储、餐饮酒店、教育及医疗等众多行业。政府部门新增岗位1.5万个。由此也可以看出，新增的就业仍然局限在传统领域，也就是说，相关投资或资源投入仍在原地打转，并无像计算机互联网问世那样的新兴领域和产业作为经济新引擎闪亮登场。

　　近来，已有越来越多的经济学界和相关专家们认识到，包括美国在内的世界经济需要创造新的产业或产品，需要通过创新形成新的经济领域，惟其如此，才能推动就业大幅增加，带动经济增长。为此，有科学家和工程师开列了未来具有更大价值的创新突破项目及产品，其中包括无线能源、偏远地区互联网接入、穿戴式电子产品、廉价高效太阳能、洁净煤炭、纳米碳材料、超廉价脱盐取淡水设备及金属提取、电网储电技术、微生物疗法、通过意识操作电脑，等等。专家学者们认为，破解和实现其中任何一项，都可带来亿万美元的价值，何愁不能广泛增加就业，带动经济增长？

　　看来，解决就业和推动经济增长的药方，当属加速创新投资和投入，以便尽快着眼寻找并启动经济增长新引擎了。（经济日报评论员梁图强）