除了卖地,地方还能做什么?

　　据媒体报道，根据最新财政数据显示，“土地财政”在地方政府财政收入中的主角地位依旧稳固。第一季度国有土地使用权出让收入达到1.08万亿元，同比增长40.3%，而同期地方本级财政收入1.95万亿元，“卖地”收入与地方公共财政收入的比例达1：1.7。，相当于地方财政收入的55%多。

　　都说房地产市场低迷，可是，从一季度土地出让收入的情况看，“土地财政”却一点也不低迷，甚至可以说很是兴旺。很难想象，这些收入是如何形成的，又会用到哪里去。要知道，只要“土地财政”不退烧，房价就不可能退烧，房地产市场也就不可能稳定。

　　可以肯定，按照房地产市场的自我调节规律，在目前的情况下，是不可能让“土地财政”继续保持稳定的发展态势的。所以出现“土地财政”的高烧，完全是地方政府扮演了推手的角色，是地方政府强行让市场保持“兴旺”状态。

　　问题在于，这样做的结果，无疑是饮鸩止渴，会让地方经济陷入更加结构不合理、运行不规范、发展不健康的怪圈。因为，金融危机的爆发，已经对中国经济作出了检测，以房地产为支柱产业的经济结构，不适合中国经济发展情况，也不符合中国经济发展实际。中国作为发展中人口大国，必须将实体经济、特别是制造业作为发展重点。

　　而从目前地方政府发展经济的思路和思维来看，具有实体经济意识的地方并不多。而这一切，主要源于官员的短期行为、升迁观念。对他们来说，经济数据才是最核心的问题。只要经济数据好看，什么可持续发展、健康有序、未来利益等，一切皆可不管。那么，房地产自然是最容易出效果、出形象的手段。

　　也正因为如此，尽管地方已经债务累累，已经面临巨大的债务风险。但是，在多数地方眼里，除了房地产、除了卖地、除了“土地财政”，他们真的想不出其他更好的办法，也不会去想其他办法。自然，也就死死抓住“土地财政”不放了。而且，从土地上获得的收益，还不会用于还债，而是借助这些收入争取更多的负债，争取建更多的项目。如此一来，实体经济所能获得的社会资源也就更少了，发展的困难也就更大了。

　　而从近一段时间媒体报道的情况来看，许多地方正在酝酿松绑房地产市场调控政策的计划，只是没有哪个地方敢去挑这个头。但却从一个侧面反映出，地方政府是不可能轻易放弃“土地财政”这个好行当的，也是不可能将精力放到如何支持与发展实体经济方面去的。而经济何时复苏，也仍然是一个未知数。这就进一步告诉我们，要想经济尽快复苏，就必须首先从地方政府下手，让地方政府摆脱“土地财政”的依赖，让地方政府把更多的时间和精力用到发展实体经济方面，让实体经济不再边缘化。

　　而如果地方政府坚持“土地财政”不放手，建议中央尽快调整土地收入的分配办法，让中央得大头。只有这样，地方政府的“土地财政”冲动才会有所约束，才能将落脚点放到发展实体经济上来，放到改善民生、发展公共事业上来。不然，什么降低房价，什么解决百姓买房难、买房贵，以读书难、读书贵等问题，都是一句空话。