黄琳斌：鼓励人才投向基层 降低门槛不如提高待遇

　　降低艰苦岗位、山区基层公务员招聘门槛，只能作为招到人的权宜之计，而不宜作为提高人才队伍质量的长久之策。归根结底，还是要在提高待遇上做文章

　　2014年广东公务员录用考试报名正在进行，部分公安特警、监狱、戒毒管理机关一线护理等职位报考学历门槛，放宽至高中、中专和技校。广东省人力资源和社会保障厅相关负责人表示，这主要是引导和鼓励更多人才投身基层、扎根山区，解决山区基层“招人难、留人难”问题。

　　在“招人难”问题普遍存在、一时还难以从根本上解决，山区基层又急需人才的现实情况下，这不失为务实之举，值得充分肯定。但采取放宽学历、年龄条件等措施，降低公务员招聘门槛，只能作为招到人的权宜之计，而不宜作为提高人才队伍质量的长久之策。

　　有人认为，像特警、监狱、戒毒管理机关一线护理等职位，似乎属文化、技术含量不高的工作，并不需要高学历；即使是只有高中学历的小学老师，只有中专学历的卫生院医生，在不少地方也常见，看起来也能胜任。笔者以为，做得了和做得好是两个层次；在有可能的情况下，当然努力追求做得好，以更好地推动发展、促进和谐、造福百姓。特别是山区基层，经济社会发展水平本来就比城市落后，更要求政府部门提供更好的公共服务，推动区域平衡发展，让城乡居民平等地享受发展成果。

　　人才的数量、质量是决定一个地方发展快慢的关键因素。全面建成小康社会，薄弱环节正在山区基层。山区基层长期缺乏高学历高素质的人才，会导致发展更加迟滞，又进一步加剧“招人难、留人难”问题。要形成良性循环的发展模式，不能长期采用降低人才门槛的办法，应当采取有效措施，引导和鼓励更多高学历高素质的人才到艰苦边远地区。

　　中央提出，要健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。部分高学历高素质人才不愿意到山区基层工作，主要原因是工作条件艰苦、经济收入低、个人晋升空间不大等。引导和鼓励更多高学历高素质的人才投身基层、扎根山区，不妨从物质和精神两个层面，着力解决上述问题。比如，把更多的中高级专业技术职务的指标投向艰苦边远地区；随着经济的发展，优先和更多地增加山区基层公职人员的收入；探索建立公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，使基层广大公务人员在职务晋升空间有限的情况下，也能通过职级晋升获得较好的福利；等等。