消除“心肺之患” 防治大气污染不能独善其身

2013年10月06日，北京，东三环附近雾霾环绕。 （图片来源：CFP视觉中国）

　　国务院总理李克强2月12日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理。会议认为，打好防治大气污染的攻坚战、持久战，是改善民生的当务之急，是转方式、调结构的关键举措，也是推进生态文明建设的重大任务。会议强调要推动形成全社会“同呼吸、共奋斗”、齐心协力防治大气污染的治理格局。

　　在刚刚过去的2013年，“霾”当之无愧地成为了年度汉字。从北到南，不同城市的空气中都出现过类似的朦胧景象，人们也都感受过相似的气味。这一年里，每一个人都前所未有地珍惜着每一个蓝天。人们也突然意识到，雾霾围城下，人人平等，谁都无法独善其身。

　　雾霾并非中国独有的遭遇，英国也曾患过“雾霾症”。在19世纪，狄更斯笔下的伦敦是这样的：这一天，伦敦有雾，这场雾浓重而阴沉，有生命的伦敦眼睛刺痛，肺部郁闷，有生命的伦敦是一个浑身煤炱的幽灵……雾霾倒逼的是实实在在的行动。痛定思痛之后，英国政府决定“重典治霾”，通过国家立法、区域协作、产业转型、能源调整等一系列举措，英国人花费了大半个世纪的时间与雾霾斗争。如今，当我们再来到英国，很难想象它曾是狄更斯笔下“浑身煤炱的幽灵”。　

　　“病来如山倒，病去如抽丝”。现在中国的大多数城市都在防治大气污染上苦下功夫：河北关停了高污染企业，达标排放治理正在山东“春潮带雨晚来急”，北京的“单双号限行”减少汽车尾气也备受瞩目。但在一些人眼里，似乎这几个城市就是大气污染“半壁江山”的元凶，北京有雾霾，就是北京的问题，河北有污染，根源就在河北自身，这样的治理方式显然“挂一漏万”。

　　大气污染治理没有地理边界，更不是哪个区域的专属，每个城市都是或多或少的大气污染制造者，单靠某一个或几个地区“甩开膀子”，根本阻挡不了“雾霾围城”。雾霾面前，共担责任。所以必须要建立跨行政区域和联动机制，并注重运用市场和法治手段，更好发挥社会力量和科技支撑的作用。

　　当然，我们也看到，对大气污染进行监督和问责，仅靠环保部门一家，力量恐怕远远不够。包括交通、城市建设等等在内的更多政府部门，也需要参与进来。进一步说，就是要落实各方责任，实施大气污染防治责任考核。健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。

　　冰冻三尺非一日之寒。自去年9月国务院印发《大气污染防治行动计划》以来，在大气污染综合治理上迈出了新的步伐，得到社会的广泛关注和认同。但大气污染是长期积累形成的，面对防治工作面临的严峻形势，必须坚持不懈。想要打赢防治大气污染的攻坚战、持久战，彻底转变高排放、高污染、高能耗的生产方式必须是全社会的共识，多项措施里传达出的“狠劲儿”也要在实际行动中实实在在地表现出来。

　　消除“心肺之患”，共享蓝天白云，国人的心愿终将会实现。（中国经济网　周姗姗）