周 琳:扔掉地方政府补贴"拐棍" 让"铁公子"成"硬汉子"

　　近日，河北省部分钢厂紧急环保限电的消息颇值得玩味。据称，此轮限电幅度为2013年1至11月份月均用电量的50%，当地钢厂大都选择轧线停产检修。

　　在“祭出”关、停、并、转等招数之余，各地为加快钢铁业结构调整步伐，开始使用“拉闸限电”狠招，其决心明显可见，成效亦立竿见影。统计显示，2013年11月份国内粗钢和钢材日均产量环比分别下降3.3%和增长0.6%。

　　然而，这一看似多赢的结果，实则有不小隐忧。无论是关停并转，还是拉闸限电，都是地方政府为完成绿色指标强制企业落实的任务。这些措施到底能否持久、能否适用具体企业、能否推广至全行业，还有待观察。更大的疑问是，这些权宜之计距离真正的市场“无形之手”仍有较大差距，有些仍带有“一刀切”、“一阵风”的味道。小钢厂、小锅炉在“两个一”过后，不乏死灰复燃的情况，也有的转战外省重操旧业。而大中型钢铁企业在“一刀切”之后，原本正常的生产活动被停止，部分达标的健康生产设施，也惨遭淘汰，难免会“心中不服气”。

　　解铃还需系铃人。前些年，一些地方政府在促进钢铁工业发展上“不遗余力”，给政策、给补贴、给优惠……钢铁“公子们”可谓是“饭来张口、衣来伸手”。但在面对国际金融危机挑战时，涉“市”未深的钢铁工业陷入长达5年的亏损。这种情况下，各地若再护着一手养大的“铁公子”，有百害无一利，必须放手鼓励全行业兼并重组、淘汰落后、优化布局，让“铁公子”驶入健康发展的快车道。

　　而真正让“铁公子”成长为“硬汉子”，还需依靠市场的力量。一方面，钢铁企业必须学会在市场竞争中自己找饭吃，逐步扔掉地方政府补贴的“拐棍”；另一方面，政府要学会把握宏观脉络，对于市场能办到的事绝不亲力亲为，该幕后“搭台子”时决不退缩，该出手打击扰乱秩序者绝不手软。要积极出台适应市场发展规律的政策措施，鼓励钢企顺应“无形之手”放下超量生产、超标准生产的包袱，积极自主做出市场决策。

　　目前，我国钢铁工业持续亏损局面有所好转，低价格、高成本的严峻形势正在得到逐步改变。这其中有国际市场铁矿石价格波动的影响，有各地加快淘汰落后产能的因素，但更为重要的是国内钢铁市场已经发挥了自我调解的决定性作用。看清了这一点，把握住这一点，才算牵住钢铁工业的“牛鼻子”。这也是给一些地方政府就如何摆正自身位置提了个醒。