郭文鹃：技术进步责任重，道路宽

　　资本、劳动、科技是经济增长的3大重要因素，其中技术进步不仅可以直接影响经济发展速度，更会通过对其他要素的影响来提高经济发展质量。因此，高速更新、技术密集等特性，决定了发展信息产业在引导我国传统行业转型升级过程中能够起到重要的催化作用。

　　首先，新一代信息技术与农业、制造业充分交互，促进其自动化、数字化、网络化水平显著提高，智能农业、两化融合成为变革趋势。其次，成本低廉、贴近草根、更新频繁、极度开放的“互联网思维”，对传统经济的发展模式提出了挑战，企业危机意识加强，更加注重以市场需求为导向，主动运用信息技术改善公司的运营与管理。在后工业化时代，随着信息化与工业化的深度融合，信息产业对提高经济运行效率的拉动作用还将体现得更为明显。

　　然而，从目前我国信息产业的发展状况来看，还存在着基础设施建设滞后，核心技术缺乏国际竞争力等一系列问题。

　　以硬件建设为例，目前世界各国都在普及网络宽带。英国政府预计将拨款10亿英镑用于宽带建设，并承诺2017年底前实现90%的家庭接入2Mbps宽带；宽带覆盖率较高的日本表示，力争到2015年左右实现全民宽带。而统计数据显示，截至2012年底，我国宽带人口普及率不到14％，农村宽带覆盖率仅为6.3%，远低于发达国家30%到40%的平均水平。

　　今年以来，棱镜门事件的爆发对我国互联网安全企业掌握核心技术、摆脱国际依赖提出了急迫要求。特别是在云计算、大数据及可穿戴智能设备等一些新兴领域，互联网安全作为基础的技术保障，将对行业成长速度起到决定性作用。而在这一方面，国内厂商还任重道远。

　　党的十八届三中全会明确提出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，对政府行为的科学性也提出了更高的要求。合适的引导方式，将直接决定信息产业这一高度市场化的产业的未来发展前景。

　　一方面，管理部门应按照简政放权的总要求，把该放的放下去。要通过负面清单、公告管理等手段逐步改变以往的非自然垄断状况，打破行业进入壁垒，给予互联网金融类的创新领域、虚拟运营商类的新兴领域，以及三网融合类的交叉型领域更多发展空间。另一方面，应加强公共服务建设和政府扶持力度。对于投资收益较慢的基础设施建设环节和技术领域的关键薄弱环节，可通过实施国家专项扶持、鼓励企业开展合作等方式，为行业发展搭好平台。