孙瑞灼：控制人口过快增长 引导人口合理流动

　　据报道，2014年北京将着力破解人口资源环境矛盾，坚决控制人口过快增长，切实把常住人口增速降下来。

　　近年来，外来人口的大量涌入，为北京、上海等特大城市发展注入了新鲜血液、提供了有力支撑，但人口的激增也引发了不少问题。外来人口的过量增加让城市不堪重负，人口与资源环境的矛盾日益凸显，“城市病”也越来越突出。比如，城市公共基础设施跟不上人口规模扩张的步伐；教育、医疗、住房、社会保障等公共服务无法满足新增人口需求；一些流动人口聚居区，居住环境恶劣，隐藏安全隐患。如何应对人口激增，已成为摆在特大城市面前一道亟待破解的难题。

　　客观地说，一个城市容纳人口的数量是有限的。人口的过量聚集，损害的是生活在这个城市中的全体成员的利益，降低的是城市生活的整体“幸福指数”，显然这不是城镇化的用意和初衷。城镇化的目的，是让人的生活更加美好，让更多的人享受到城市文明发展的成果，而不是让人们生活在一个人满为患、交通拥堵、环境污染、生活不便的城市中。

　　受多方面原因影响，我国中小城市目前发展得并不充分，中小城市人口城镇化的成本相对于大城市低很多。适度限制特大城市人口规模，引导外来人口向中小城市转移，这是一个更有利于国家发展和人民幸福的理智选择，应当成为全社会的共识。（孙瑞灼）