包明雅：“会员卡”消费模式需规范

　　近日，主要采用预付会员制的知名美容会所“玛花纤体”陷入关店风波。消费者正在为卡内余额是否安全担忧。虽然此事的后续情况尚待观察，但曾经屡屡发生的会员退卡无门的消息，让人再次对预付制会员卡消费模式产生了质疑。

　　在美容、理发、餐饮、健身等服务行业，发售预付制会员卡非常普遍。对于商家来说，这不仅能长期维护客户群，也有利于提前回笼资金、塑造品牌形象；对于消费者来讲，会员卡能带来一定的优惠。但这种营销方式并非完美，会员退卡无门问题多次上演，一些商家还通过泄露消费者个人隐私、降低服务标准、隐藏霸王条款等，来侵害消费者利益。还有人以经营之名行诈骗之实，当会员发展到一定数量便携款潜逃。

　　个别经营者之所以如此胆大妄为，除了自身缺乏诚信和责任意识外，缺乏法律的威慑和制度的引导，没有严格的准入制度和有效的市场监管，也是重要原因。遏制预付制会员卡的种种违约欺诈行为，不仅要堵住法律和制度的漏洞，约束经营者的行为，还有赖相关监管机制有效运行。

　　首先，要建立规制“预付制会员卡”消费模式的法律法规。如，建立会员卡发放机构的登记、申报和审批制度，并授权有关部门监管职权，核定并收取一定的风险保证金，防止经营者恶意发放会员卡。其次，工商、税务等部门要完善制度、加强监管。如，建立经营者“黑名单”披露制度和诚信档案制度，将办卡、消费、退卡等各个环节都置于监管之下，使违约欺诈行为无处遁形。第三，提高消费者的风险防范意识和权利救济意识，让弱势群体利益受到威胁时“不再沉默”。当消费者权益受损时，消费者协会等机构要提供及时有效的援助，增强消费者的维权信心。