赣州市2013年11月份财政预算执行情况分析

    财政预算收支完成情况

    财政收入。全市财政总收入247.5亿元，同比增收37.9亿元，增长18.1%。其中：上划中央“两税”收入55.3亿元，同比增收4.1亿元，增长8%；上划中央所得税收入29.2亿元，同比减收2.5亿元，下降7.8%；公共财政预算收入162.99亿元，同比增收36.3亿元，增长28.6%。

    财政支出。全市公共财政预算支出375.4亿元，同比增支64.4亿元，增长20.7%。其中：市本级支出完成36.9亿元，同比增支6亿元，增长19.5%；县级支出完成338.5亿元，同比增支58.4亿元，增长20.9%。

    财政收支运行特点

    收入增幅翘尾回升，总量超过上年全年。11月份，全市各级财税部门收入步伐进一步加快，当月完成财政总收入22亿元，同比增长53.2%，高于上年同期37.6个百分点。财政总收入累计增长18.1%，达到自二月份以来收入最高增幅，分别高于一季度、二季度、三季度3.6个、1.3个、4.5个百分点，回升态势较为明显，在全省的排位由上月的第四前移至第三，公共财政预算收入增幅继续保持全省第一。从总量上看，全市财政总收入、公共财政预算收入分别完成247.5亿元、163亿元，双双超过去年全年规模，创历史新高。

    征管措施不断加强，部门收入稳步上行。一是国税部门收入缓慢回升。全市国税部门坚持从征管、评估和稽查入手，加强了电力、房地产、金融等税收专项检查，以查促管、以查促收。国税部门收入自6月份“扭负为正”后，继续保持稳步回升的态势，1-11月，累计完成收入90.2亿元，同比增长4.9%，增幅分别比一季度、二季度、三季度上升10.2个、4.8个、4.5个百分点。二是地税部门收入持续稳定。地税部门充分发挥社会综合治税平台作用，加强与各部门的协作，重点强化房地产业税收征管，收入实现了持续稳定增长。1-11月，全市地税部门收入完成121.2亿元，同比增长23.1%，稳住了“2字头”的增长势头。三是财政部门收入高速增长。全市财政部门严格执行非税收入管理规定，及时对前三季度各类行政事业性收费、罚没收入的清算缴库。另外，赣州稀土矿业有限公司一次性缴交探矿权采矿权价款地方分成收入0.87亿元，拉动全市非税收入1-11月7.3个百分点，全市财政部门收入完成36.1亿元，同比增长43.4%，增幅高居三部门之首。

    财政支出着力保障重点需要，十二月份支出任务较重。今年以来，全市财政部门积极贯彻落实市100件民生实事和69项公共财政政策，将新增财力进一步向民生领域倾斜。1-11月，全市用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化体育和住房保障等民生类支出完成209.4亿元，占财政总支出的55.8%，同比增长21.6%，高于全市支出平均增幅0.9个百分点，其中：教育支出68.6亿元，同比增支8.1亿元，农村危旧土坯房改造等住房保障支出39亿元，同比增支11.6亿元、社会保障和就业支出59.6亿元，同比增支9.9亿元。与此同时，从前11个月的支出进度看，按全年预计450.86亿支出计算，12月当月支出将达到前11个月月均支出的2倍以上，任务十分艰巨。