20%春运退票费不符合市场逻辑

　　明年春运时间为1月16日至2月24日，铁路春运售票工作即将开始。春运首日火车票依然提前20天通过网络和电话发售，但以农民工为主的务工人员买票提前40天启动；为避免在春运期间出现大量退票，旅客改签车票后日期在1月16日至2月24日期间的，退票收取20%退票费。（12月8日《北京晨报》）

　　众所周知，这是中国铁路总公司成立之后迎来的第一个春运。别了行政化的铁道部，迎来市场化的铁总，终于破冰的铁路政企分开，能不能给今年春运带来某些改变，这是公众最为期待的。平心而论，为了搞好今年春运，铁总做了很多的准备，比如购票支付增加支付宝，比如新版网站自带“抢票”功能，比如推出“铁路12306”手机购票客户端……虽然看上去都没什么，但毕竟传来了一丝市场化的味道。

　　当然，公众对铁路市场化改革最大的担心，还是垄断的铁总会不会上涨票价。因为，盛光祖早在改革之初就明确表示，“目前铁路的平均票价是偏低的，至于今后的火车票价，还要按市场规律办，按照企业化经营的模式来定票价。”还好，或许是迫于压力，铁总至少今年春运并没有提出直接涨价的计划；但是，我们似乎仍能找到一些想要“变着法涨价”的端倪，比如加收20%的春运退票费。

　　在温州动车事故后，原铁道部在2011年将火车退票费标准下调为按5%计收，最低按2元计收。可铁总成立不到半年，就实行了火车票梯次退票方案，提前48小时至开车前不足24小时，分别收取票价5%至20%不等的退票费。如今，在春运期间，又规定要一律收取20%的退票费，理由是“引导旅客增强购票的计划性，让更多的车票能及时周转到急需的旅客，使宝贵的运力资源得到最大限度利用”。在我看来，这显然有悖市场经济的交易逻辑。

　　因铁路运力存在较大差距，“一票难求”现象肯定还会存在，所以，要让车票毫不浪费地进入急需者手中。手中握有多张车票、临近开车方才退票的所谓“占票族”，不排除客观存在；但只要不是职业黄牛，仅因担心买不到票所以见票就买，这个占票数量不至于太多。反过来，若要借此打击黄牛，那就有点偏离重点，因为春运时节黄牛担心的是搞不到票，而不是卖不出去砸手里。严格落实实名制，提高出票透明度，严防内部腐败，才是打击黄牛倒票的正途。

　　更重要的是，之前实行火车票梯次退票方案，本身就是为了鼓励人们尽早将不要的票退掉，以方便铁路系统再次出售；那么，在春运时一律收取20%退票费，岂不是要自我否定实行梯次退票方案的必要？不区分退票时间一律收取最高退票费，真的能“使宝贵的运力资源得到最大限度利用”吗？对“占票族”来说，反正早退迟退成本一样，为什么不晚点退呢？这会否更不利于“让更多的车票能及时周转到急需的旅客”？

　　一个简单的道理是，在供小于求的卖方市场上，退票并不会造成真正的浪费，退座位票既不会让座位空置，退卧铺票也可以在车上再度卖出。换言之，退票对于铁总并没有直接的经济损失，额外收取高额退票费没有道理。反过来，如果真是只为那些想上车却买不到票的人考虑，并没有经济利益方面的想法；在实名制背景下，铁总完全可以通过技术手段在后台甄别出不合理的多占票行为，让更多的车票及时周转到急需的旅客。