春运提高退票费率弊多利少

　　明年春运从2014年1月16日开始至2月24日，春运首日火车票依然提前20天通过网络和电话发售，但以农民工为主的务工人员买票提前40天启动。如因旅客原因办理车票改签，且改签后车票的乘车日期在2014年1月16日至2月24日期间的，退票时按票面票价的20%核收退票费。铁路总公司运输局相关负责人表示，此举“目的在于引导旅客增强购票的计划性，让更多的车票能及时周转到急需的旅客，使宝贵的运力资源得到最大限度利用。”（12月8日《长沙晚报》）

　　退火车票属违约行为，收取一定的手续费是合理的，但若收得过高，超过合理限度，则属“霸王条款”。早在2011年9月，因公众反对声太高，铁路部门将实行多年的20%退票费率降为5%，赢得一片掌声。可好景不长，今年又出现两次反弹。先是今年9月1日起，实行火车票梯次退票方案，即：开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取20%退票费。现在，又将春运退票费率“一刀切”地定为20%，给人以“得寸进尺”之感。

　　平心而论，春运期间适当提高退票费率，确实有利于“引导旅客增强购票的计划性”。原因就在于，春运火车票特别紧张，旅客心理焦虑，若退票付出的成本太低，一些人可能多头出击，同时通过几种途径买票，从而手握多张不同时间、相同车次的火车票，成为“占票族”。然而，将退票费率“一刀切”地定为20%,也会带来好几大弊端。

　　其一，不利于退掉的车票及时回笼重新出售。反正开车前一小时退票与开车前48小时退票，所交的手续费都是一样多，谁还会对退票时间敏感？如此，不但不能“让更多的车票及时周转到急需的旅客”，反而会造成很多人不急于退票，这岂不是南辕北辙、适得其反？

　　其二，不利于打击炒票的“黄牛”。退票费率提高，对于左手退票、右手帮旅客抢票的“黄牛”来说，确是提高了一点交易成本。可相对于其倒票获取的暴利而言，这只是小巫见大巫。更要紧的是，一些“占票族”因退票成本提高，很可能转而将票以较高价卖给“黄牛”。这就相当于给“黄牛”们培植了财源，实属开门揖盗，说不定大批退役“黄牛”会卷土重来。

　　其三，不利于“运力资源得到最大限度利用”。且不说春运期间火车都挤得满满当当，退票绝不愁再次发售。单说旅客的改签、退票，一般也是因事情有了变化，不得已而为之。向他们收取高额手续费，就会有些旅客本想退票却不得不硬着头皮坐车。而一些真正需要坐车的旅客，则因回笼票减少，只能干着急。车票不能用在“刀刃”上，对于有限的运力资源来说，是充分利用还是间接浪费？

　　退票费率提高，于春运而言无疑是弊远大于利，其最大的好处，恐怕还是铁路部门找借口又多赚一笔。作为具有公益属性的铁路，实在不应只想着从乘客身上揩油，而应征询民意，用科学方法切实堵塞炒票漏洞、加快回笼票发售，合理利用宝贵运力。