吴学安：产业结构偏重 治雾霾先戒“煤瘾”

　　近日，有专家表示：“要治理大气污染，必须把煤耗降下来，把‘煤瘾’戒一戒。”的确，长期以来，由于我国产业结构偏重、产能过剩、能源结构单一等问题，燃煤产生的污染物对大气环境造成了巨大压力。若要从源头严抓污染排放，切实加大治理雾霾力度，必须着力戒除“煤瘾”，切实减少燃煤污染。具体而言，就是一手严控“烧出来”的污染，一手严控“飘出来”的污染。

　　一方面，严格实行煤炭消费总量控制。各地要按照相关要求，完成节能降耗目标。通过淘汰落后产能、清理违规产能、强化节能减排、大力调整热源结构等，努力减少“烧出来”的污染。另一方面，全面推行清洁生产，加快清洁能源推广。对电力、钢铁等重点行业全面进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。同时，还要通过减少燃煤加快工业污染治理，通过烟气脱硝、脱硫、除尘设施建设，减少“飘出来”的污染。

　　我国当前过度依赖煤炭资源的能源结构，并非一朝一夕形成的。因此，在戒除“煤瘾”的过程中，既无法也不应急于求成，搞“一刀切”。要根据各行业、各地区、各领域的具体情况，在严格执行国家相关要求的基础上，因地制宜积极引入新能源、新技术、新方法。特别是要在加强行政约束的同时，进一步学会利用市场化调节手段，逐步消除能源结构、经济发展、生产生活对煤炭资源的过度依赖。