肖钢：逐步实现退市制度常态化

　　本报讯 记者李光磊报道 中国证监会主席肖钢在11月2日举行的“中国上市公司协会年会”上表示，上市公司是资本市场的基石，要进一步完善上市公司治理，增强对控股股东、实际控制人的监督约束力度，提高中小股东话语权，维护中小股东平等获取信息的权利，要建立控股股东、实际控制人背信违约民事赔偿制度。对于上市公司并购重组，证监会将完善有关政策措施，减少行政许可事项，提高监管透明度，严厉打击弄虚作假、背信欺诈、内幕交易等违法违规行为。证监会要严格执行新的退市制度，逐步实现退市制度的常态化。

　　肖钢强调，上市公司退市制度是资本市场一项重要的基础性制度，要逐步实现退市制度的常态化。下一步，要严格执行新的退市制度，实现资本市场资源配置效率最大化。推动存在退市可能或需要的公司在法律、规则框架内主动退市；健全完善交易所市场与场外市场对接机制，疏通退市公司转板挂牌交易和重新上市渠道；研究完善相关制度安排，维护公司稳定、投资者稳定、市场稳定和社会稳定。

　　“推动公司治理改革，作出针对性的制度安排，是完善上市公司治理的重要内容。”肖钢指出，一是要健全控股股东、实际控制人的治理规范。探索建立事前充分信息披露、事中股东大会和监事会监督、事后依照承诺赔偿损失的一整套防范机制。建立健全中小股东公开征集投票权、网络投票、关联股东回避表决等制度，提高中小股东话语权，增强对控股股东、实际控制人的监督约束力度。二是确立控股股东、实际控制人信息披露义务，维护中小股东平等获取信息的权利。三是建立控股股东、实际控制人背信违约民事赔偿制度，使那些在发行融资、并购重组中作出公开承诺，事后却不履行、逃避责任的控股股东付出失信成本。