多因素掣肘电子汇票占纸质汇票量仅2.4%

　　2010年12月28日，距离央行电子商业汇票业务上线一年零两个月。回视此段轨迹，与市场预期相比，票据电子化推进的过程并不平坦。

　　记者从可靠渠道获得的信息显示，2009年10月28日至2010年11月30日，电子商业汇票系统处理电子商业汇票业务总数为234209笔，金额7689.9亿。从笔数上看，纸票登记业务累计9867001笔，电子汇票占其比例仅2.4%。11月末，接入电子商业汇票系统的机构共316家。

　　一家商业银行人士透露，11月，该行电子汇票承兑1098笔，金额31亿元；贴现585笔，金额23亿元。“从总量看，电子汇票量占纸质汇票量仅5%左右，其他银行更少。”该人士称，诸多因素制约了电子汇票的发展。

　　12月24日，人民银行长春市中心支行发布的调研情况显示，吉林省电票业务现状是签约客户少、签约集中度高、银行间业务发展不平衡，此业务发展过程中普遍面临着业务实现模式单一、配套设施不完善、部分银行积极性不高等问题。吉林的情况反映了全国同业的部分共性。

　　“期望监管层强有力的推动和管理，否则，电子票据可能面临被舍弃的命运。”某股份行票据人士直言。

　　吉林电票推进缓慢

　　解析一个地区的电子票据发展困局，可能会让人们对这个市场有更直观清晰的认识。

　　人民银行长春中心支行调研显示，截至2010年8月末，吉林省共有电子商业汇票业务签约客户218户，仅占开通网银业务企业的0.7%和总开户企业的0.1%。银行电票开通率不高，业务发展也不均衡。目前，吉林省共有17家银行和财务公司的782个营业网点开通了电子商业汇票业务，仅占全省营业网点总数的28.4%。截至8月末，尚有9家银行从未受理过电子汇票业务。

　　该支行副行长董龙训分析，制约吉林电票业务发展的原因包括，企业网银开通率低，配套设施不完善，银行动力不足等。8月末，吉林全省开通网银业务的企业为33270户，仅占所有开户企业总数的14.3%。企业网银开通率低，使电子商业汇票业务的推广缺乏平台基础，直接造成了签约客户数量的难以增长。

　　此外，某些银行出于利润最大化考虑，在授信等方面设置更为严格的标准和条件，如增加保证金比例、提高承诺费收取标准和提高对企业的信用等级要求，以达到减少企业选择此项业务的目的。截至2010年8月末，吉林省尚未发生过一笔付款期限为1年的电子商业汇票业务。

　　全国各地区电票发展不平衡。截至11月全国31个省份（地区）排名中，吉林省在承兑金额上（3.768亿元）倒数第六，贴现金额上（0.297亿元）倒数第四。央行统计显示，广东、山东、深圳、湖北、江苏、北京等地电票业务较好，出票居多。

　　缺少价格优势

　　在参与机构缺乏、系统不稳、制度未立的诸多因素掣肘下，做大电票业务量变得艰难。

　　根据央行统计，电票推出13个月以来，出票66131笔，金额2014.71亿；承兑69230笔、金额2115.44亿；贴现23522笔，金额945.29亿；转贴现15453笔，金额998.91亿；通过大额支付系统发生票款对付业务共计10678笔，金额325.43亿元。系统共收到纸票登记业务9867001笔，金额未公布。

　　从月度曲线上看，出票、承兑、贴现、转贴现等主要业务基本呈现逐步增长的趋势。但多名商业银行人士坦言，在实际操作过程中，电票业务存在诸多障碍。

　　一家股份行票据业务人士告诉记者，与纸票相比，目前电票在流程上并没有得到简化，各种程序依然一个都不能少。在企业支付的承兑费用上，电票与纸票一样都是0.05%，没有价格优势。“企业没有动力做电票，没有承兑源头，电票就难以推进”。

　　他透露，去年10月份首批18家银行上线电票系统以来，仅有4-5家股份制银行开展了电票业务。今年6月份第二批机构上线，大部分银行只是“形式上”上线，至今并未推广此业务。作为关键一环，农信社、城商行等中小金融机构并没有进入电票市场。“纸质票据的主体是这些中小机构，没有他们参与，电票就少了依托。”

　　中部省份一农信社票据人士不无避讳说，其电票系统还处于内部演练阶段，原打算今年下半年推出，但经咨询同业后推迟了。“不少银行反映发出去的电票报价对方没有收到，这说明系统并不稳定，另外，我们的内部制度和规程也没有弄好。”

　　相关业内人士认为，中小银行不积极主要缘于抵触票据透明化，其操作纸质票据业务基本都是“打包”性质的，没有单笔业务的贸易背景，在一定程度上规避了央行的信贷规模调控。

　　流动性不强

　　影响电票推进进程除承兑源头不畅外，电票流动性不强亦是另一主因。

　　“在贴现市场上，如果是电票贴出，基本没有对手接。”一名股份行票据人士直言。今年以来，受信贷规模控制，四大国有银行收票量都较少，股份行基本不收电票，如果本行推电票，就只有自持，使得票据周转效率降低。

　　信贷规模收缩是悬在电票市场头上的一把利剑。年初以来，为满足合规要求和存贷比监管，各商业银行票据融资大幅压缩，如果明年紧缩趋势持续，电票的推进可能也会比较缓慢。

　　“严格监管是好事，如果将票据融资剔除后计算存贷比，将有利于电票发展。”前述股份行人士说。

　　电票受阻还体现在利率市场化试验不畅。电子商业汇票付款期限由纸质票据的最长6个月提高到1年，市场本预期，这将对市场化利率的形成产生重大影响。然而，某银行票据业务人士透露，这一年多来，该行开出的电票期限90%在6个月以内，与纸质票据无异。银行的普遍困惑是，因为是新鲜事物，各行都不知6个月到一年期的票据如何定价，尝试的风险较大，不如退守。