试点首月全市到库增值税3380万元

    8月1日，“营改增”试点在我市正式开始实施。全市有2310户纳税人被纳入试点范围，其中认定为增值税一般纳税人119户，小规模纳税人2191户。“总体上试点纳税人税负将下降，其中小规模纳税人税负下降最为明显。”日前，市国税局有关负责人在接受记者采访时说。

    试点涉及全市2310户纳税人

    所谓“营改增”，即营业税改征增值税，把产品和服务一并纳入增值税的征收范围，不再对服务征收营业税，并且降低增值税税率。“营改增”试点行业为交通运输业和部分现代服务业。经国税部门和地税部门联合调查确认，最终确定全市属于“营改增”范围的纳税人共2310户，其中认定为增值税一般纳税人的有119户，其余2191户为小规模纳税人。

    “稳步推进实施‘营改增’试点，有利于进一步优化税制结构和减轻企业税收负担，逐步消除目前对货物和劳务分别征收增值税和营业税产生的重复征税问题，实现结构性减税目标。”市国税局有关负责人说。

    小微企业获益大

    全市“营改增”纳税人首月申报纳税数据显示，我市涉及“营改增”的行业税负有升有降，大部分纳税人税负下降，首月“营改增”到库增值税3380万元，政策效应初显。

    数据显示，“营改增”实施后，试点小规模纳税人、临时经营户和下游企业税负出现下降，但部分试点一般纳税人税负有所增加。市国税局有关负责人分析称，主要原因是部分试点一般纳税人在购进应税服务、货物和劳务时没有按规定取得进项抵扣凭证，导致进项抵扣不充分。因此，试点一般纳税人必须健全财务会计核算，加强进项发票管理，依法取得增值税扣税凭证。

    记者了解到，对于部分企业可能因试点存在增加税负的忧虑，省财政厅已出台政策，规定“营改增”后，从2013年8月1日至2014年12月31日，在同一纳税年度内月平均税负增加3000元以上的试点企业，实际增加的部分可获省财政据实补助。

    “‘营改增’的意义在于打通了增值税抵扣链条，从制度上解决了企业多环节经营活动面临的重复征税问题，从总体上降低了纳税人的税负。‘营改增’方案规定，月销售额不超过2万元的小规模纳税人暂免征收增值税，这对于我市当前经济下行、生产经营困难的广大小微企业来说是明显利好。”市国税局一名负责人分析说。

    推动经济发展方式转变

    业内人士认为，“营改增”打通了产业链上下游抵扣链条，降低了企业税负，有利于企业扩大生产规模，促进现代服务业发展，推动我市经济结构调整和发展方式转变。“营改增”企业税负降低，生产规模扩大，增加向上游企业的采购，可以推动上游企业的业务增长，同时增加下游企业的进项抵扣税额，下游企业也有了购买服务的积极性，从而促进整个经济产业的发展。

    因此，从长期来看，“营改增”有利于我市企业生产规模的扩大，促进产业结构调整和专业化分工。税制转换后的税款抵扣方式，可引导过去依附于生产主业的生产服务性行业独立出来，使辅业从主业剥离，使主业更聚集，辅业更专业。“营改增”尤其对分工细、链条长的现代服务业减税效果明显，可以大力推动我市现代服务业的发展，从而促进我市经济发展方式的转变和经济结构的调整。