李宁：行政审批制度改革接受监督 利于树立政府公信力

　　近日，中央编办负责人表示，为保证改革不走样，行政审批制度改革将公开改革全过程和各部门所有行政审批项目，并接受全社会监督，以便“让人民群众说得上话、插得上手，形成长效监督机制”。

　　新一届中央政府力推行政审批制度改革，大力简政放权，通过实实在在的改革举措，在行政审批制度改革等方面取得了重大进展，得到了社会的积极反响。但如何将这一利好经济社会发展的改革不断深化，从而固化为长效机制和制度，已成为必须解决的问题。中编办表示全面公开现有审批项目及取消和保留的项目等，将行政审批所有事项晒在阳光下接受群众监督，意义深远。

　　首先，这将进一步树立政府公信力。公信力是政府执政的最大资源，也是政府推动改革、办好中国事情、赢得群众信任支持的最主要方式。政府公信力的树立，依靠政府说到做到、兑现一件件具体承诺等方式来实现。今年3月，新一届政府总理记者招待会上，李克强总理郑重承诺了本届政府推进行政审批制度改革，将现有的1700多项行政审批事项再削减三分之一以上。如今，中央政府下放、削减行政审批事项的速度已远超外界预期，极大地提升了政府公信力。

　　其次，这将进一步促进改革红利释放。市场主体若对哪些审批应该存在、哪些必须取消不清楚，就不能更好地参与改革。如果政府能将相关数据全面公开，同时梳理公开需要存在的事项、要取消的事项，审批的流程及监督的方式等，人们就能够更好地参与到改革进程之中，并对相关改革形成压力和监督等倒逼机制。这样一来，改革就能够与市场实际更好地对接，改革红利自然会得到最大程度释放。

　　最后，这将有助于加快改革进程。行政审批改革牵涉到很多部门的切身利益，因此，中编办负责人用“啃骨头”来比喻改革遇到的阻力。如果将全部审批项目公开，晒在阳光下，一些部门若为了自身利益阻止改革，自然会遭遇广泛压力。因此，行政审批项目全公开凝聚了一股强大的改革推动力量，将助推有关部门积极配合改革。（李宁）